Как перевести землю в ИЖС

Как перевести землю в ИЖС

Многие из тех, кто хочет улучшить свои жилищные условия, предпочитают загородную местность суете мегаполисов. Но не всегда имеется подходящий участок, предназначенный для этого. И тогда возникает вопрос, как произвести перевод земли из сельхозназначения в ИЖС. Данная процедура имеет множество нюансов, которые следует внимательно изучить, чтобы избежать лишних проблем.

Дополнительно рекомендуем прочитать полезные советы для оформления дачного участка в собственность, а также актуальную статью о том, как узнать, кому принадлежит земельный участок.

Виды наделов

Земельные участки делятся на различные группы в соответствии со своим целевым назначением использования. Порядок эксплуатации надела означает характеристику деятельности, которую разрешено на ней проводить.

На сегодняшний день выделяются такие виды участки:

  • для создания населённого пункта;
  • для проведения сельскохозяйственных работ;
  • специального назначения: промышленного, космического, оборонного, транспортного и т.д.;
  • принадлежащие лесному и водному фонду страны;
  • охраняемые объекты;
  • запаса.

В первую группу данного списка входит индивидуальное жилищное строительство, которое может осуществляться исключительно в пределах населенного пункта.

Различают основной вид использования и вспомогательный. Основная разница между ними заключается в том, что при выборе последнего требуется специальное разрешение от муниципалитета, которое принимается после публичных слушаний.

ВАЖНО! Возведение объектов недвижимости законодательно допускается только на наделах, предназначенных для ИЖС и сельскохозяйственных работ. При этом, жилой тип строения возможен только на первой категории земли.

Плюсы и минусы ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство — одна из наиболее популярных и престижных форм частной собственности. Такой тип земельного участка позволяет возвести полноценный жилой дом или коттедж, который будет ценным активом. Его можно с выгодой продать или передать по наследству, не боясь того, что недвижимость упадёт в цене.

Также к несомненным плюсам ИЖС относятся следующие факторы:

  • предоставление юридического и почтового адреса, а также возможность оформления прописки;
  • наличие определённых обязательств государства перед собственником: гарантия обеспечения коммуникаций и социальных услуг и возможность требовать улучшения условий (в случае их отсутствия);
  • упрощённая форма оформления налогового вычета;
  • возможность предоставления участка в залог при оформлении крупного займа в банке.

Несмотря на такое количество плюсов, у данного вида участка имеются и недостатки:

  • ограничение площади, предоставляемой под строительство дома, согласно нормам, установленным муниципалитетом (они определяются местными властями в каждом регионе отдельно);
  • наличие бюрократических сложностей: регулирование возведения дома большим количеством нормативно-правовых актов, необходимость оформления пакета документов и следование государственным правилам и стандартам.

ВАЖНО! Также следует учитывать, чтоучастки, предназначенные для ИЖС, являются самыми дорогими типами наделов, благодаря наличию наиболее комфортных условий для проживания.

Условия перевода в ИЖС

Следует учитывать, что самовольный перевод земельного участка из одного назначения в другое является незаконным и влечёт за собой административное наказание в виде штрафа. В отдельных случаях может быть произведено принудительное отчуждение надела.

Основания и порядок процедуры перевода земли из одной категории в другую регламентируются Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Условия для перевода надела из сельскохозяйственного в ИЖС следующие:

  • установление или изменение черты населённого пункта, зафиксированное документально;
  • нанесение существенного урона участку в процессе его эксплуатации, в результате чего стало невозможным дальнейшее ведение сельского хозяйства;
  • пребывание надела в различных видах собственности у физического лица (например, на основании пожизненного наследуемого владения) и планирование возведения жилого дома для своей семьи (подобное возможно только при условии расположения участка в пределах населённого пункта);
  • невыгодная с экономической точки зрения эксплуатация надела для сельского хозяйства, в то время, как использование его для ИЖС предполагает большую выгоду.

Возможны и другие причины и условия для перевода участка из одной категории в другую, которые рассматриваются муниципалитетом в индивидуальном порядке. При этом, у местных властей остаётся приоритетное право отказа, если будет выявлено какое-либо нарушение или несоответствие государственным стандартам.

Порядок процедуры

Порядок перевода земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственных работ, в ИЖС регламентируется №172-ФЗ. Алгорит действий следующий:

  • подача соответствующего заявления в муниципалитет;
  • предоставление пакета необходимых документов (при отсутствии хотя бы одного из требуемого списка, ходатайство не будет принято);
  • оплата госпошлины;
  • получение акта о переводе земли в другую категорию;
  • оформление участка и внесение изменений в Реестр недвижимости.

Документы

Для подачи заявки на перевод земли из одной категории в другую, потребуются следующие документы:

  • соответствующее заявление на имя начальника земельного отдела местной администрации, в котором указываются следующие сведения: номер участка, согласно кадастру, наименовании категории, наименование вида, в который требуется перевести, основания для перевода;
  • копия личного паспорта;
  • выписка из Кадастра;
  • правоустанавливающие документы на надел;
  • письменное согласие правообладателя на данную процедуру (если участок принадлежит нескольким собственникам);
  • заключение экологической экспертизы (в случае необходимости).

Стоимость

Для проведения процедуры необходимо оплатить госпошлину. Ее размер не является фиксированным и составляет 30% от кадастровой стоимости надела. Можно самостоятельно посчитать, сколько нужно внести в государственную казну или уточнить цифру у сотрудника муниципалитета.

СПРАВКА!

Перевод земель из сельхозназначения в ИЖС — подробная инструкция

Чтобы узнать кадастровую стоимость, достаточно посетить официальный сайт Росреестра либо заказать выписку из ЕГРН.

Цена процедуры будет существенно увеличена, если обратиться за профессиональной юридической помощью. Специалист потребует от 15 до 45 тыс. рублей, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Сроки

Среднее время рассмотрения заявления — 60 дней с момента обращения. Если выносится отрицательное решение, уведомление о нём будет получено раньше — в течение 30 дней.

В зависимости от конкретных особенностей дела, заявление может рассматриваться до 3-х месяцев.

Основания для отказа

Не всегда можно рассчитывать на получение положительного ответа на заявку о переводе земли из одной категории в другую. Установленные законом причины для отказа следующие:

  • наличие ограничения или запрета на перевод участка из одной категории в другую;
  • отрицательное решение экологической экспертизы;
  • несоответствие целевого назначения надела землеустроительным документам.

Также отказ будет получен при высокой кадастровой стоимости участка. Кроме того, следует учитывать, что есть земли особого назначения (пастбища, луга), которые также нельзя переводить в категорию ИЖС.

Полезное видео

Посмотрите видео о том, как изменить целевое назначение надела:

Таким образом, перевод земельного участка из одной категории использования  в другую не является невозможным. Даже если раньше он использовался для проведения сельскохозяйственных работ, в определённых случаях можно построить на нём жилой дом.

Главное при этом, соблюдать все правила оформления документации и законодательные нормы.

Между понятиями «земли сельскохозяйственного назначения» и «дачный участок» нет неразрешимого противоречия. Землепользователи таких категорий как дачник, садовод, огородник используют землю для выращивания плодов, ягод, иначе – с целью сельскохозяйственного использования. Сложности у огородников, садоводов появляются при возведении жилых построек и оформлении документов на них. С настоящими трудностями собственники земли сталкиваются, когда пытаются сдать имеющийся домик внаем или зарегистрироваться по месту проживания.

Нормативные документы о том, как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно

Юридические нормы в области землепользования зафиксированы в ряде кодексов и отдельных законов. Определяющими являются: Земельный кодекс и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Именно в статье 7 ЗК выделены и охарактеризованы 7 категорий земель. Для каждой установлены ограничения в праве использования. Согласно Кодексу жилые дома можно ставить лишь на землях, относящихся к административным населенным пунктам или имеющим сельскохозяйственное назначение. Но если со строительством в поселках и городах разобраться относительно легко, то с обживанием сельхозземель дело обстоит сложнее. Один из популярнейших вопросов – как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно?

Согласно Закону «Об оборачиваемости земель», на пашнях и подобных угодьях строить что-либо запрещено. Бытует мнение (в том числе среди юристов), что наделы под жилье можно получить только в административных населенных пунктах. Однако есть нюанс. В ряде статей ЗК и Градостроительного кодекса присутствует понятие «разрешенный вид строительства» – РВИ. Перечень РВИ закреплен соответствующим Классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития в 2014 году.

Классификатор регламентирует тип и этажность строений, которые можно возвести на тех или иных участках. В числе категорий земель, на которых возможно строительство домиков, коттеджей с правом проживания, а иногда и регистрации, фигурируют земли сельскохозяйственного назначения. Главное – надел должен иметь РВИ: дачное строительство, садоводство, огородничество. В этом случае на участках можно возвести жилые здания. Но только на «даче» можно поселиться и прописаться. Поселение и регистрация на даче представляет юридическую сложность. Но с практической стороны – результат достижим. В частности, право на регистрацию в большинстве регионов можно получить через суд. Однако шансы выиграть процесс высоки после прецедентного решения КС, вынесенного в 2008 году.

К узаконению жилищного строительства на землях сельхозназначения прибегают девелоперы. При этом, со слов экспертов, стоимость изменения РВИ одной сотки земли составляет 500 у.е. Эта информация может быть значимой для тех землепользователей, которые решили самостоятельно изменить вид использования своего участка с «личного подсобного хозяйства» на «малоэтажную застройку», «размещение дачного дома».

Сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство

Категории земель устанавливаются органами местного самоуправления, поэтому алгоритм решения вопроса об изменении РВИ в каждом регионе может различаться. Общая процедура внесения изменений в землепользовательскую документацию изложена в ст. 39 Гражданского Кодекса. Право принять (или не принять) решение об изменении вида использования земли дано главе местной администрации. Основанием для рассмотрения вопроса является заявление собственника земельного надела.

Заявитель должен приложить выписки из реестра предпринимателей или юридических лиц, паспорт, кадастровую выписку на землю, документы на строения, проект планировки участка. Законодательством некоторых субъектов федерации за решение земельных вопросов предусмотрено внесение платы.

Обстоятельства дела изучаются специалистами землеустроительного подразделения в течение 10 дней. Юридическому лицу в просьбе создать дачу на месте фермы будет отказано. Отрицательный ответ последует от органа власти, если рассматриваемые земли обладают повышенным плодородием.

На следующем этапе муниципальный орган своим решением создает комиссию, которая должна в месячный срок вынести вопрос на открытые слушания.

С этой целью всем заинтересованным лицам – соседям, природоохранным органам, владельцам граничащих капитальных объектов направляются соответствующие уведомления и приглашения.

Сведения о результатах слушаний размещаются в СМИ.

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2018 году

На основании протокола комиссия готовит рекомендации – об изменении РВИ или об отказе заявителю. Окончательное решение принимает глава муниципального образования в трехдневный срок после получения рекомендаций. Вердикт направляется в Кадастр, а бывший садовод-огородник превращается в обладателя дачного участка. 

Возможен ли перевод земли в другую категорию?

—>

Как перевести землю из одной категории в другую

Приобретение земельного участка связано, как правило, с желанием его владельца построить там загородный дом. Возможно это или нет, зависит от категории и вида разрешённого использования земель. Но если участок уже куплен (либо есть намерение совершить сделку из-за соблазнительно низкой цены), а возводить на нём капитальные сооружения запрещено, неужели нет выхода? Конечно, есть. Нужно перевести землю из одной категории в другую.
Прежде чем говорить о практических действиях, познакомимся с теоретическими понятиями «категория» и «разрешённый вид использования» земли, чтобы чётко представлять, о чём идёт речь.
Категория земель в РФ — это часть единого государственного земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определённый правовой режим. Все земли в зависимости от целевого назначения подразделяют на семь категорий (Земельный кодекс РФ, ст. 7):
— земли сельскохозяйственного назначения;
— земли поселении;
— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
— земли особо охраняемых территорий и объектов;
— земли лесного фонда;
— земли водного фонда;
— земли запаса.
Кроме понятия «категория» существует ещё понятие «разрешённый вид использования» земли. Разрешённых видов использования может быть очень много. Например, под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), под строительство многофункционального производственно-складского комплекса, под садоводство, под сельскохозяйственную деятельность и т. д. Список этот достаточно обширный. Земли различных категорий могут иметь один и тот же разрешённый вид использования. Скажем, как земли поселений, так и земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Земли, подходящие для строительства
Остановимся на основных вариантах, подходящих для возведения индивидуального жилья. В первую очередь это земли поселений, то есть земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделённые чертой этих поселений от земель других категорий. Они обычно представлены двумя разрешёнными видами использования: для ИЖС и ЛПХ. Строительство дома, а также прописка в нём возможны и в том и в другом случае.
Подходят для возведения жилья и земли сельскохозяйственного назначения — запертой поселений. Но здесь много нюансов, и потому перед покупкой участка этой категории нужно обязательно поинтересоваться разрешённым видом использования земли. Дело в том, что данная категория неоднородна. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяют, во-первых, сельскохозяйственные угодья, которые подразделяются на пашни, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Во-вторых, территории, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений; замкнутыми водоёмами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
До момента, пока не будут утверждены в установленном порядке границы городских и сельских поселений (но не позднее 1 января 2010 г.), процедура включения земельных участков в границы населённых пунктов будет выглядеть следующим образом. Заинтересованное лицо подаёт заявление в органы местного самоуправления с просьбой включить участок в границы данного поселения. Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение тридцати дней с момента получения заключения принимает положительное или отрицательное решение по вопросу изменения границ населённого пункта. Однако если это земли лесного фонда, безопасности или обороны, то документы отправляют на согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, например в Рослесхоз. В течение месяца эти органы должны дать свой ответ. В случае отсутствия ответа по прошествии месяца вопрос считается согласованным».

Как перевести земли сельхозназначения в ИЖС или ЛПХ: процедура и документы, законы

Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, поэтому частная застройка на них запрещена. В случае, когда необходима площадь для строительства, предоставляют угодья, непригодные для сельскохозяйственного производства, или земли худшего качества по кадастровой стоимости. Возведение индивидуального жилья на землях сельхозназначения второго типа имеет следующие особенности. Так, если указан разрешённый вид использования «дачное строительство» (ДС), то практически никаких отличий от ИЖС на землях поселений не существует. В этом случае также можно строить дом и прописаться в нём.
Разрешённый вид использования «садоводство» имеет некоторые минусы. В садовом товариществе практически невозможно прописаться, кроме того, строительство там регламентировано «Законом о садоводческих объединениях граждан». В частности, возведение строений осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль над соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит его правление, а также инспекторы государственных органов, отслеживающие соблюдение норм законодательства, организация, разработавшая проект освоения данной территории (в порядке авторского надзора), органы местного самоуправления. Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры, определяют объединение и его члены самостоятельно в соответствии с проектом застройки.
Вид использования «личное подсобное хозяйство» идентичен садоводству, но не во всех районах разрешено строительство на таких участках (сведения об этом можно получить в местных органах власти). Интерес для частных застройщиков, особенно для тех, кто мечтает о собственной усадьбе, представляют сельскохозяйственные земли с видом использования «под ведение крестьянско-фермерского хозяйства» (КФХ), то есть для хозяйственной деятельности, направленной на производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Это участки площадью от одного гектара и выше. Единственный недостаток в данном случае — необходимость «фермера» вести сельскохозяйственную деятельность и сдавать отчёты в налоговую инспекцию в качестве индивидуального предпринимателя. Впрочем, лазеек для выхода из такой ситуации достаточно. Так, например, наличие сада уже можно считать результатом ведения фермерской деятельности. А вот если ваш участок имеет разрешённый вид использования «огородничество», то на нём вообще нельзя ничего построить, поскольку такая земля предназначена только для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля. Исходя из вышеизложенного вполне понятно, почему участки категории «земли поселений» стоят гораздо дороже, чем земли сельскохозяйственного назначения.
Что на что менять?
Итак, ваш участок по документам не подходит под жилищное строительство. Какой существует выход из этой ситуации? Всё зависит в первую очередь оттого, что именно вы собираетесь изменить — категорию или разрешённый вид использования земли. Юристы сразу скажут, что изменить вид гораздо проще, чем категорию. Главное различие этих двух процедур состоит в том, что изменение разрешённого вида использования проходит на более низком административном уровне, чем изменение категории. К примеру, «неудобоваримое» для строительных целей «огородничество» вы можете поменять в рамках всё той же категории «земли сельхозназначения» на «дачное строительство». А вот изменить эту категорию на «земли поселений» с разрешённым видом использования ИЖС будет намного сложнее.
Каким образом земли одной категории можно перевести в другую, регламентирует Федеральный закон № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее — Закон № 172-ФЗ), вступивший в силу с 5 января 2005 г.
Так, согласно этому документу, существует семь причин, по которым можно изменить категорию земель сельхозугодий. Первая — консервация земель, то есть временное исключение из хозяйственного оборота, осуществляемое для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации территорий, подвергшихся загрязнению.
Вторая — создание особо охраняемых природных территорий. Третья — установление или изменение черт поселений, например расширение муниципального образования (города, посёлка).
Четвёртая — строительство промышленных объектов (только в том случае, если выбранный участок непригоден для осуществления сельскохозяйственного производства). Пятая — включение непригодных для сельскохозяйственных работ земель в состав земель лесного или водного фонда либо земель запаса. Шестая — сооружение на этих землях дорог, линий электропередачи или связи, нефте- и газопроводов, железнодорожных линий и т. д.
Последняя причина связана с выполнением РФ международных обязательств. Например, земли сельхозугодий могут поменять категорию, если это нужно для безопасности государства. Исключение составляют лишь участки, кадастровая стоимость которых более чем на 30% превышает средний по району уровень, и особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. Согласно п. 2 ст. 7 Закона № 172-ФЗ их перевод в другую категорию не допускается.
Процедура изменения разрешённого вида использования земель занимает на практике от 7 месяцев до года. На любом этапе вы можете получить грамотный, аргументированный отказ. После положительного рассмотрения на местном уровне документы по изменению назначения (абсолютно независимо от площади участка) в обязательном порядке направляют на согласование. Если решение положительное, то в отдел районного управления поступает ответ за подписью руководителя управления о внесении в подраздел государственного реестра земель сведений о разрешённом виде использования земельного участка. Проводится пересчёт кадастровой стоимости и учёт участка в кадастре с новым видом использования. После получения выписки из государственного земельного кадастра вносятся изменения в единый государственный реестр прав. Оформлять или нет новое свидетельство о государственной регистрации права собственности — на усмотрение владельца.
Как отмечают специалисты, работающие в области загородной недвижимости, застройщики коттеджных посёлков, а также частные лица используют для изменения категории сельхозугодий третью из указанных выше причин. И, идя по этому пути, получают самую заветную категорию — «земли поселений» с видом разрешённого использования ИЖС. Кроме сельхозугодий можно поменять категорию и других земель, однако в каждом случае есть свои нюансы и ограничения, определённые Законом № 172-ФЗ. Поскольку на практике в большинстве своём собственники участков изменяют категорию «земли сельхозназначения», то остановимся на особенностях изменения только этой категории.
Изменение разрешённого вида использования земли
А теперь рассмотрим алгоритм перевода. Вначале коснёмся вопроса изменения вида использования земли. Он решается, как правило, на уровне органов местного самоуправления. Заинтересованное лицо (заявитель) обращается с соответствующим ходатайством в уполномоченные исполнительные органы, в чьём ведении находится земельный участок.
В ходатайстве необходимо указать: кадастровый номер участка; категорию земель, в состав которой он входит, и категорию, перевод в состав которой предполагается осуществить; обоснование перевода участка из одной категории в другую (например, для жилищного строительства); подтверждение прав на земельный участок. Помимо ходатайства в уполномоченный орган нужно также представить следующие документы:
— выписку из государственного земельного кадастра, содержащую сведения о переводимом земельном участке;
— копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
— копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;
— выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на переводимый земельный участок.
В течение полутора-двух месяцев с момента получения ходатайства и приложенных к нему документов уполномоченный орган назначает публичные слушания по данному вопросу. Они организуются и проводятся в порядке, определённом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Извещение о проведении слушаний по вопросу об изменении разрешённого вида использования земли публикуется на официальном сайте муниципального образования и в местной прессе. В результате слушаний принимается акт о переводе земель либо об отказе в ходатайстве. Органы местного самоуправления должны принять акт не позднее двух месяцев с момента поступления ходатайства.
Перевод в другую категорию
Если же речь идёт об изменении категории земли, то эта процедура осуществляется уже на уровне субъекта РФ. В частности, перевод земель в категорию «земли поселений» сегодня регламентирует вступивший в силу с 1 января 2007 г. Федеральный закон № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому документу, с 1 января 2007 г. до утверждения генеральных планов городских округов и поселений, а также схем территориального планирования муниципальных районов (ныне уже устаревших), но не позднее 1 января 2010 г. решение о включении земельных участков в границы населённых пунктов и об их исключении из таких границ принимает исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Таким образом, процедура перевода земли из категории сельхозназначения в категорию «земли поселений» будет проходить в два этапа. Сначала на уровне органов местного самоуправления (она описана выше), затем — на уровне субъекта РФ.
Землю можно перевести из одной категории в другою либо добиться изменения разрешённого вида использования земельного участка внутри имеющейся категории. В первом случае процедура является более сложной
Акт о переводе земель содержит следующие сведения: основания изменения категории; описание местоположения земель с указанием границ, а также для участков — их площади и кадастрового номера; наименование категории, перевод из которой производится, и категории, перевод в которую производится. Акт направляют заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия. В течение десяти дней копию акта направляют в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для внесения изменений в документы государственного земельного кадастра. Переоформления правоустанавливающих документов на участки, в от ношении которых приняты акты об изменении категории земель, не требуется.
Далеко не всегда собственник участка может ожидать положительного решения. В каких же случаях фортуна не столь благосклонна? Это возможно и на этапе подачи ходатайства, и на этапе принятия решения по вопросу изменения разрешённого вида использования или перевода земли в другую категорию. Отказать в рассмотрении ходатайства могут по двум причинам (см. п. 2 ст. 3 Закона № 172-ФЗ): если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо (например, не собственник участка) либо к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют установленным требованиям. Уполномоченный орган, указав причины отказа, возвращает заявителю ходатайство в течение 30 дней.
На этапе принятия решения по вопросу перевода земли в другую категорию отказать могут в следующих случаях (ст. 4 Закона № 172-ФЗ):
— изменение категории земельного участка ограничено или запрещено на федеральном уровне (Например, земли лесного фонда делятся на лесничества и лесопарки. Согласно ст. 186 Земельного кодекса РФ запрещён перевод лесопарков в земли иных категорий.);
— государственная экологическая экспертиза выдала отрицательное заключение;
— установлено несоответствие испрашиваемой категории утверждённым документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной либо лесоустроительной документации.
Акт об отказе в переводе земли в другую категорию можно обжаловать в судебном порядке (гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Категория: Это надо знать | Добавил: Irina (21.12.2011)
Просмотров: 126748

Многие люди стремятся жить подальше от суеты больших городов. Возведение нового дома обеспечивает владельцев улучшенными жилищными условиями. Но для осуществления данного мероприятия необходимо располагать наиболее подходящим участком земли, где разрешается индивидуальное жилищное строительство ИЖС.

Где можно строить жилые дома

В соответствии с рекомендациями Земельного Кодекса страны,государственные земли разделяются на определённые категории. Разделение производится, исходя из основного назначения участков.

Основные категории земель:

  1. Населённые пункты.
  2. Земли сельхозназначения.
  3. Социального назначения.
  4. Промышленного.
  5. Лесной фонд.
  6. Охраняемые заповедные зоны.
  7. Резервные площади.

Строительство жилых зданий и частных коттеджей разрешено только на тех участках, которые относятся к первой и второй категориям. В домах ИЖС разрешается проживать с регистрацией, здесь также возможно иметь подсобное хозяйство, заниматься садоводством, огородничеством, производить сельхозпродукцию.

Преимущества проживания в строениях ИЖС

Многие владельцы земель сельхозназначения, стремятся перевести свои наделы в статус ИЖС. Это объясняется существенными преимуществами, которыми обладают земли и строения ИЖС:

  • наличие регистрации, дающей право на проживание в данном коттедже;
  • присвоение адреса;
  • обеспечение снабжения домов водой, газом, электричеством;
  • ответственность местных властей за обслуживание территорий и дорог, ведущих к объектам ИЖС.

Можно ли осуществить перевод земли из сельхозназначения в ИЖС

Данная процедура предусмотрена в законе 172-ф3 иЗемельном Кодексе РФ.В этих документах говорится, что земельные участки с построенными домами, относящимися к категории ИЖС, должны быть переоформлены и принадлежать категории «Населённые пункты». Каждый случай подобного перевода обосновывается отдельно.

Участки земли сельскохозяйственного назначения обладают самой высокой кадастровой стоимостью. Как только осуществляется перевод надела в другую категорию, существенно падает его кадастровая стоимость.

При этом государство утрачивает возможность получения запланированного дохода с этого конкретного участка. При смене категории земли из доходной части собственники возмещают государству его потери.

Поэтому, перед проведением данных мероприятий необходимо просчитать экономическую целесообразность такого шага и возможный материальный ущерб.

Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС

Бывают случаи, когда хозяин приобрёл индивидуальный участок, относящийся к категории с/х назначения или желает возвести жилой дом на имеющемся земельном наделе, но акт пользования на землю не содержит возможности такого строительства. При этом рекомендуется заняться изменением вида целевого использования индивидуального земельного участка.

Федеральный закон о переводе земельных наделов № 172 содержит рекомендации о порядке исполнения данной процедуры. Первым делом — это составление и подача заявления на переведение земли из с/х в категорию «Населённые пункты» для индивидуального жилищного строительства.

Кроме ходатайства также необходимы следующие документы:

  1. Выписка из кадастровой книги.
  2. Копия личного паспорта владельца.
  3. Документ, который является подтверждением правана владение.

Данное ходатайство рассматривается на протяжении двух месяцев,с момента его подачи. При получении положительного ответа, владельцу вручают акт о том, что его вопрос теперь разрешённый. Участок переведен в категорию «Населённые пункты», теперь здесь возможно индивидуальное строительство, и жилищный вопрос будет решён.

Акт также содержит дополнительную информацию:

  • на основании каких документов была произведена смена категории;
  • указание новых границ;
  • размеры площади;
  • кадастровый номер;
  • сведения о названиях прошлой и настоящей категорий.

Так можно ли перевести земли сельскохозяйственного назначения в ИЖС? Однозначно — да. Но только, если не существует различных непреодолимых юридических барьеров и препятствий.

Как правило, для достижения положительного результата изменяют применение земли, т. е. как разрешено её использовать.Это намного выгоднее, быстрее, полученный результат при таком решении наиболее предсказуем.

Изменение разрешённого способа использования сельскохозяйственных земель под ИЖС

Можно рассмотреть другой метод — изменить решение о том, как можно использовать индивидуальный участок без смены его категории. В соответствии с положениями, изложенными в Градостроительном Кодексе РФ, не всегда возможен перевод земель в другую категорию.

Исходя из положений данного нормативного документа, территория страны поделена на зоны в соответствии с их целевым использованием. Если участки сельхозназначения расположены за пределами территорий населённых пунктов, их можно перевести в эту категорию только, изменив существующие границы этих городов или посёлков.

В практической жизни смену категории участков проводят довольно редко.

Порядок перевода земли сельхозназначения в ИЖС

Наибольшей популярностью пользуется другой метод — юридическое изменение способа применения,т. е. как используется земельный участок: замена с/х назначения на ИЖС.

Данная процедура возможна при следующих обстоятельствах:

  1. Если имеется садовый участок, где предусмотрено возведение жилого здания.
  2. Имеется право на регистрацию.
  3. Документ об изменении типа разрешённого использования участка с с/х на дачный или садоводческий.

На основании Постановления КС № 7 2008, построенному на садовом участке, зданию присваивается почтовый адрес и осуществляется регистрация постоянного проживания в этом доме.

Что выгоднее, смена категории земли или ВРИ

Многих владельцев интересует вопрос, сколько нужно заплатить, чтобы перевести в ИЖС землю сельхозназначения.

С экономической стороны вариант с изменением ВРИ более дешёвый, чем переводить участок в земли другойкатегории. Это связано с тем, что при втором варианте придётся выплачивать государству компенсацию в сумме, равной недополученным доходам.

При этом услуга перевода в другую категорию часто достигает третьей части от кадастровой стоимости всего участка.

Что касается государственных налогов. Земли с/х назначения с постройками, расположенными на них, обкладываются значительно меньшими налогами в сравнении с жильём, размещённым на территории населённых пунктов.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 306) — Москва

8 (812) 309-52-81 (доб. 861) — Санкт-Петербург

8 (800) 333-45-16 (доб. 608) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *