Организации проводящие СОУТ

Организации проводящие СОУТ

Специальную оценку условий труда (спецоценку, СОУТ) организовывает и финансирует работодатель. А вот проводит ее специализированная организация, и это указано в п. 2 ст. 8 Закона о СОУТ. Требования, предъявляемые к организации-оценщику и к экспертам, названы в ст. 19, 20 Закона о СОУТ. Как правильно выбрать контрагента, чтобы спецоценка прошла без неприятных сюрпризов?

Требования к организациям и экспертам.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о СОУТ организации, проводящие спецоценку, должны соответствовать следующим требованиям:

  • проведение СОУТ указано в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности;
  • организация имеет не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по спецоценке. При этом как минимум один из экспертов должен иметь высшее образование по одной из следующих специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
  • в качестве структурного подразделения организация должна иметь испытательную лабораторию (центр), аккредитованную Росаккредитацией, а областью аккредитации лаборатории (центра) должно быть осуществление исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, обязательных при проведении СОУТ.

При проведении проверок на предмет соблюдения положений Закона о СОУТ организациями, уполномоченными на проведение спецоценки, именно соблюдение перечисленных выше требований инспекторы Роструда проверяют в первую очередь. Однако, несмотря на жесткие меры контроля, организации, проводящие спецоценку, не всегда данные требования соблюдают. А значит, велика вероятность аннулирования результатов спецоценки, проведенной организацией, не соответствующей указанным требованиям.

Где проверить оценщика?

Как же работодателю разобраться с поставщиками таких важных услуг, кому довериться? Следует ли ему самостоятельно проверять все необходимые документы исполнителя? И как это сделать, не имея соответствующих навыков и опыта?

Сведения об организациях, предлагающих услуги по проведению СОУТ, размещены в различных источниках и средствах массовой информации. Однако при выборе исполнителя для проведения спецоценки работодателю следует руководствоваться в первую очередь Реестром организаций, проводящих СОУТ (akot.rosmintrud.ru). Этот реестр ведет Минтруд согласно п. 1 ст. 21 Закона о СОУТ. Сведения об организациях, уполномоченных на проведение СОУТ, содержатся именно в нем – они доступны для ознакомления и бесплатны. В Рекомендациях по проверкам СОУТ Роструд указывает, что иные сведения об организациях, предлагающих услуги по проведению специальной оценки условий труда, размещаемые в различных источниках, следует считать ненадлежащими.

Минтруд еще ведет Реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ: указываются фамилия, имя, отчество эксперта, номер его сертификата (с датой выдачи и, если необходимо, датой аннулирования). Интернет-ресурс – тот же. Правда, эксперты перечисляются в своем реестре, а организации, проводящие СОУТ, – в своем. Таким образом, проверить принадлежность эксперта к определенной организации при помощи реестров нельзя. Впрочем, это не очень важно.

Но только реестром желательно не ограничиваться, выбирая исполнителя. Следует помнить, что организация, проводящая СОУТ, – юридическое лицо, которое предоставляет определенные услуги. А потому его можно проверить более тщательно, как и любое другое юридическое лицо, предлагающее услуги. Арбитражная практика по проведению СОУТ, касающаяся именно ошибок исполнителя в проведении спецоценки, пока не очень обширна. Но судебные материалы периодически пополняются. Так что поинтересуйтесь, не «засветилась» ли организация-оценщик в судебных разбирательствах, выступая в качестве ответчика.

Проводим специальную оценку условий труда

Возможно, по проведению спецоценки у нее тяжб не было, но это может быть не единственным направлением деятельности юрлица. Загляните в Картотеку арбитражных дел (ad.arbitr.ru) и при помощи поисковой системы проверьте исполнителя, с которым хотите заключить договор – зная ИНН или полное название, это сделать не трудно. Есть множество судебных исков по другим направлениям деятельности? Возможно, что ваш иск станет первым по проведению спецоценки – лучше с таким исполнителем не связываться.

О долгах компании можно узнать при помощи сайта Службы судебных приставов (fssprus.ru). Много долгов – тоже лучше не связываться.

Если вы полагаете, что собранных сведений недостаточно – например, требуется подтверждение юридического адреса организации или уточнение ФИО руководителя, то к вашим услугам – выписка из ЕГРЮЛ. Запрос можно сделать на сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru).

Есть еще один ресурс проверки организации перед заключением договора. Причем ресурс, которым многие бюджетники пользуются при выборе поставщика, подрядчика или исполнителя по госконтракту – это Реестр недобросовестных поставщиков, находящийся на сайте ЕИС – Единой информационной системы закупок. Зная ИНН организации, проводящей спецоценку, можно проверить, не проштрафилась ли она при выполнении государственного или муниципального контракта.

Другие информресурсы, в которых могут быть сведения, дополняющие собираемое вами «досье» (например, Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, предназначенный для размещения значимых сведений о деятельности субъектов экономической деятельности, – se.fedresurs.ru. В нем собраны сведения о банкротах, или список недействительных российских паспортов). Ими тоже можно воспользоваться, хотя, на наш взгляд, это будет уже перебор.

* * *

Большинство способов проверки, о которых мы рассказали выше, можно применять не только при выборе организации, проводящей СОУТ, но и при поиске любого другого контрагента.

С. Н. Степанов,

эксперт журнала «Руководитель бюджетной организации» № 8, август 2017 года

Каждый работодатель понимает, что должен обеспечить своим работникам соответствующие условия. И это не добровольное начинание, а требование закона. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который обязывает работодателя проводить специальную оценку условий труда (СОУТ).

Подготовка и порядок проведения СОУТ

Нормативные акты нередко изменяются и дополняются, и положения о СОУТ — не исключение. Так, 1 мая 2016 года были внесены очередные изменения в основополагающий Закон о специальной оценке условий труда. Согласно новой редакции:

  • устанавливает 12-месячный срок проведения внеплановой специальной оценки условий труда при организации новых рабочих мест, замене оборудования или изменении технологий. В остальных случаях он не должен длиться более 6-ти месяцев;
  • обязывает работодателя предоставлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а также дает работнику право напрямую обращаться к организации, проводящей оценку, с предложениями по идентификации таких факторов;
  • обязывает работодателя сообщать оценивавшей условия труда компании об утверждении отчета о проведении СОУТ;
  • расширяет перечень необходимых для указания сведений об организациях, проводящих СОУТ.

Что касается базовых правил оценки условий труда, то они остались неизменными. Так, проведение СОУТ, как и раньше, делится на несколько этапов:

1. Подготовка

Работодатель создает комиссию по СОУТ, комиссия, в свою очередь, утверждает список рабочих мест, на которых будет проводиться проверка, а также график проведения СОУТ. Затем работодатель заключает договор с организацией, которая будет проводить специальную оценку.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Осуществляется сертифицированным экспертом из проводящей СОУТ организации. Если вредные или опасные факторы не выявлены, оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если вредные или опасные факторы были обнаружены, специалисту организации, проводящей СОУТ, необходимо провести их оценку и инструментальные измерения.

До конца 2018 года надо провести СОУТ

По результатам испытаний осуществляется разделение условий труда на рабочих местах на определенные классы по степени вредности.

4. Анализ

Специалисты анализируют условия на рабочих местах, запрашивают у работодателя сведения о предоставляемых работникам льготах и компенсациях, организации инструктажей и наличии средств индивидуальной защиты.

5. Заключение

Организация, которая проводит СОУТ, предоставляет работодателю полный отчет, который включает:

  • информацию об организации, проводившей СОУТ;
  • перечень рабочих мест, на которых осуществлялась проверка, а также данные об опасных производственных факторах, если они были выявлены;
  • карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах;
  • протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены);
  • протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
  • сводную ведомость СОУТ;
  • список мер по улучшению условий труда;
  • заключение специалистов независимой компании, проводившей СОУТ.

Полезная информация
Как правило, СОУТ проводится на всех рабочих местах. Однако если эти места аналогичны, то замеры проводятся только на 20% из них. Но если хотя бы на одном рабочем месте выявляется какое-либо отличие, проверку проходит каждое рабочее место.

Порядок и сроки сдачи декларации по СОУТ

Рабочие места, на которых вредные факторы не были идентифицированы и на которых по результатам СОУТ установлен класс условий труда «два» (всего их четыре), подлежат декларированию. Работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в местный орган исполнительной власти, контролирующий соблюдение трудового законодательства.

Эта декларация действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета об аттестации. Если же во время этого срока с кем-либо из работников произойдет несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание, либо будут зафиксированы нарушения требований охраны труда, то действие декларации прекращается. Если же в течение пяти лет действия декларации вышеупомянутых ситуаций не возникнет, то ее действие продлевается на следующие пять лет.

Когда в компании организуются новые рабочие места, вводится в эксплуатацию новое оборудование или сырье, происходит изменение технологических процессов на производстве, то работодатель должен провести внеплановую аттестацию рабочих мест даже при наличии действительной декларации соответствия. Также работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в ходе проведения федерального надзора.

Требования к организациям, проводящим СОУТ

Далеко не каждая организация имеет право проводить СОУТ. Закон определяет требования к таким компаниям.

  • В уставных документах такой организации в качестве одного из основных или основным видом деятельности должно быть указано именно проведение СОУТ.
  • Организация должна иметь в штате минимум пять специалистов, имеющих сертификат эксперта на право проведения СОУТ. При этом один из них должен иметь высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
  • Организация, проводящая СОУТ, должна быть аккредитована Росаккредитацией и иметь аттестат в области проведения исследований и измерении вредных и опасных факторов производственной среды. При этом компания не имеет права проводить измерения тех факторов, которые не указаны в ее области аккредитации.

Проведение СОУТ обязательно для всех организаций без исключения, и это требование не является формальностью. СОУТ, без сомнения, окажет положительное влияние на ваш бизнес — продемонстрирует клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса, а сотрудником — их ценность для компании. Кроме того, вы сможете избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

На заметку
В соответствии с законодательством все работодатели обязаны проводить СОУТ. Не оцениваются лишь рабочие места:

  • надомных работников;
  • дистанционных работников (фрилансеров);
  • работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями-физическими лицами (речь идет, например, о строительных бригадах, проводящих ремонт квартир).

Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *