Подтверждение деятельности в ФСС

Подтверждение деятельности в ФСС

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля . № 7522

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 января . № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВАТЕЛЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ — ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СТРАХОВАТЕЛЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ КЛАССИФИКАЦИОННЫМИ ЕДИНИЦАМИ

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2008 № 376н,

от 22.06.2011 № 606н, от 25.10.2011 № 1212н)

В соответствии с пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5300), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

Министр
М.ЗУРАБОВ

Утвержден
Приказом
Минздравсоцразвития России
от 31 января . № 55

ПОРЯДОК

ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВАТЕЛЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ — ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СТРАХОВАТЕЛЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ КЛАССИФИКАЦИОННЫМИ ЕДИНИЦАМИ

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2008 № 376н, от 22.06.2011 № 606н, от 25.10.2011 № 1212н)

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" <1> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5300), устанавливает порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя — юридического лица <2>, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами <3>, для определения Фондом социального страхования Российской Федерации <4> класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя, вид экономической деятельности подразделения страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <5>.

<1> Далее — Правила.

<2> Далее — страхователь.

<3> Далее — подразделения страхователя.

<4> Далее — Фонд.

<5> Далее — страховой тариф.

2. Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации — тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

3. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

5. Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

6. Основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности.

7. Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются подразделения страхователя при соблюдении следующих требований:

осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя;

ведение страхователем бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности подразделений страхователя с отражением соответствующих доходов в графе 3 таблицы, предусмотренной пунктом 9 приложения № 2 к настоящему Порядку, в том числе позволяющего обеспечить составление раздела II "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения" формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля . № 156н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
16 марта . № 20129) (далее — форма 4-ФСС);

представление в территориальный орган Фонда в установленные сроки формы 4-ФСС в целом по организации и раздела II "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения" формы
4-ФСС по каждому подразделению страхователя, являющемуся самостоятельной классификационной единицей;

соответствие наименований видов экономической деятельности, указанных страхователем в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, форма которой предусмотрена приложением № 2 к настоящему Порядку, наименованиям видов экономической деятельности, осуществляемых данными подразделениями и указанных в заявлении о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя;

отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем, не погашенных на день подачи страхователем заявления о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;

подразделения страхователя не подлежат выделению в самостоятельные классификационные единицы при отсутствии в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, форма которой предусмотрена приложением № 2 к настоящему Порядку, сведений о доходах по виду экономической деятельности данного структурного подразделения.

8. Для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической деятельности, представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя (положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике), на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности обособленных подразделений страхователя, по месту нахождения которых страхователь зарегистрирован в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3812; 2003, № 28, ст. 2887; № 52, ст.

Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности

5037), страхователем представляются документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Решение о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы принимается территориальным органом Фонда после согласования с Фондом.

Территориальный орган Фонда в течение 7 рабочих дней со дня представления страхователем полного перечня документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, направляет их на согласование в Фонд.

Фонд в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и о результатах рассмотрения информирует территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя.

По результатам рассмотрения территориальный орган Фонда в двухнедельный срок уведомляет страхователя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа, соответствующих классам профессионального риска, по каждой самостоятельной квалификационной единице.

10. Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, то такой страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

11. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Версия для печати

К списку документов

Правила подтверждения основного вида деятельности

Законом N 125-ФЗ <1> установлен порядок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В N 5 за 2011 г. мы подробно рассказали о субъектах обязательного социального страхования, о признании и оформлении несчастного случая, о профессиональном заболевании, а также о страховых выплатах. В этой статье подробно расскажем о порядке подтверждения основного вида деятельности организации.

<1> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф — это ставка страхового взноса, рассчитанная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 данного Закона (ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

Отметим, что в ст. 21 Закона N 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцированы по классам профессионального риска. Под классом профессионального риска понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Согласно же п. 3 ст. 22 правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Взаимосвязь класса профессионального риска и вида экономическом деятельности

В настоящее время Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее — Правила N 713). Итак, класс профессионального риска определяется исходя из величины показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (п. 4 Правил N 713). Пунктом 9 Правил установлено, что основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации — тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество ее работников.

Обратите внимание! Страхователи — государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (п. 15 Правил N 713).

Кроме этого, данными Правилами установлено, что юридические лица — страхователи, а также подразделения страхователей, являющиеся самостоятельными классификационными единицами, должны ежегодно подтверждать основной вид деятельности в порядке, установленном Минздравсоцразвития.

Подтверждение основного вида деятельности

Из приведенных выше норм законодательства об обязательном социальном страховании следует, что плательщики страховых взносов должны ежегодно подтверждать в ФСС основной вид деятельности, так как тариф страховых взносов на текущий календарный год зависит от того, к какому классу профессионального риска относится страхователь.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок N 55).

Согласно п. 3 Порядка N 55 для подтверждения деятельности в отделение ФСС необходимо подать следующие документы:

  • заявление о подтверждении основного вида деятельности (по форме, приведенной в Приложении N 1 к Порядку N 55). В заявлении нужно указать десятизначный регистрационный номер и пятизначный код подчиненности, которые присвоены организации при регистрации в ФСС и записаны в извещении (форма извещения установлена Приложением N 1 к Порядку организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденному Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27). Наименование вида деятельности (ОКВЭД), который оказался основным по данным отчета за предыдущий год, вписывают в соответствующую строку заявления. Данный код необходимо взять из документа, подтверждающего постановку учреждения на статистический учет с присвоением кодов, обозначающих его местонахождение, форму собственности, организационно-правовую форму, подчиненность (если имеется), виды деятельности;
  • справку-подтверждение основного вида деятельности (по форме, приведенной в Приложении N 2 к Порядку N 55). Здесь более подробно расписываются доходы по виду экономической деятельности;
  • копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год;
  • копию лицензии (только тем, кто ведет лицензируемые виды деятельности).

Эти документы необходимо сдать в отделение ФСС по месту своего учета не позднее 15 апреля текущего года (п. 5 Порядка N 55). Затем исполнительный орган ФСС в двухнедельный срок должен уведомить страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка N 55).

С 21.08.2011 начали действовать изменения, внесенные в Порядок N 55 Приказом N 606н <2>. Изменения в основном касаются выделения подразделений организации в самостоятельные единицы для целей обязательного страхования от несчастных случаев на производстве.

<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2011 N 606н "О внесении изменений в Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 55".

Рассмотрим их более подробно.

Так, согласно п. 7 Порядка N 55 самостоятельными классификационными единицами признаются подразделения страхователя, которые отвечают следующим требованиям:

  • осуществление экономической деятельности, которая не является основным видом экономической деятельности страхователя;
  • ведение страхователем бухгалтерского учета их финансово-хозяйственной деятельности с отражением соответствующих доходов в графе 3 таблицы, предусмотренной п. 9 Приложения N 2 к Порядку N 55, в том числе позволяющего обеспечить составление разд.

    Подтверждение вида экономической деятельности-2018

    II "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения" формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее — форма-4 ФСС) <3>;

  • представление в территориальный орган ФСС в установленные сроки формы-4 ФСС в целом по организации и разд. II "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения" формы-4 ФСС по этому подразделению;
  • соответствие наименований видов экономической деятельности, указанных страхователем в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, форма которой предусмотрена Приложением N 2 к Порядку N 55, наименованиям видов экономической деятельности, осуществляемых данными подразделениями и указанных в заявлении о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя;
  • отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем, не погашенных на день подачи страхователем заявления о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя, согласно Приложению N 3 к Порядку N 55 в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации.

<3> Утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н.

Обратите внимание! Подразделения страхователя не подлежат выделению в самостоятельные классификационные единицы при отсутствии в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности сведений о доходах по виду экономической деятельности данного структурного подразделения.

Чтобы ФСС отнес подразделение организации к самостоятельной классификационной единице, согласно п. 8 Порядка N 55 страхователь должен ежегодно при подтверждении основного вида деятельности представить в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

  • заявление о выделении подразделения в самостоятельную классификационную единицу в составе страхователя по форме согласно Приложению N 3;
  • копии документов, подтверждающих осуществление подразделением видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя. К таким документам могут относиться положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике.

Получив указанные документы, территориальный орган ФСС в течение семи рабочих дней направляет их на согласование в ФСС. Фонд в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям п. 7 Порядка N 55 и о результатах сообщает в территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя. Территориальный орган, в свою очередь, обязан в двухнедельный срок уведомить страхователя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа, соответствующих классам профессионального риска, по каждой самостоятельной квалификационной единице (п. 9 Порядка N 55).

Судебная практика, связанная с подтверждением основного вида деятельности

Ответственность за неподтверждение основного вида деятельности законодательством не установлена. Однако согласно п. 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий несколько видов экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, названные в п. 3 указанного Порядка, территориальный орган ФСС относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности. При этом территориальный орган в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Как правило, сотрудники ФСС при установлении более высокого класса профессионального риска используют данные ЕГРЮЛ.

С таким подходом согласны и некоторые суды. В Постановлении ФАС МО от 11.03.2011 N КА-А41/1348-11 была рассмотрена следующая ситуация. Общество не представило в установленный срок, до 15.04.2010, документы, необходимые для подтверждения вида экономической деятельности на 2010 г., и представило только 17.05.2010. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация вправе осуществлять семь видов экономической деятельности, которым соответствуют следующие коды ОКВЭД: 26.30; 26.21; 26.22; 63.12.4; 51.44.2; 52.46.5; 74.14. Наиболее высокий класс профессионального риска имеет производство керамических санитарно-технических изделий (код 26.22). Исходя из него, руководствуясь п. 13 Правил N 713 и п. 5 Порядка N 55, отделение ФСС установило организации тариф страхового взноса на 2010 г. в размере 2,5%, о чем 28.04.2010 направлено соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании вышеуказанных норм законодательства суд сделал вывод о том, что неподтверждение страхователем, осуществляющим свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, заявленного основного вида экономической деятельности и непредставление им в срок до 15 апреля документов, указанных в п. 3 Порядка N 55, являются самостоятельными основаниями для отнесения ФСС данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС ВСО от 22.09.2010 N А10-1360/2010, от 19.05.2009 N А33-9822/08-Ф02-2061/09, ФАС ВВО от 19.07.2010 N А28-16866/2009, ФАС УО от 06.07.2010 N Ф09-4157/10-С2, ФАС ЦО от 06.07.2010 N А35-2195/09-С22.

Однако в судебной практике есть примеры, когда арбитры вставали на защиту организаций-страхователей. В некоторых постановлениях суды обращают внимание на то, что из толкования норм Правил N 713 и Порядка N 55 следует: в случае неподтверждения страхователем основного вида деятельности ФСС должен отнести его к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска именно из осуществляемых видов деятельности, а не из перечисленных в уставных документах. Соответственно, отнесение страхователя к виду деятельности, который он не осуществляет, неправомерно.

Пример — Постановление ФАС ЦО от 25.05.2011 N А23-3753/2010. Суд указал, что в соответствии со ст. ст. 21, 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. При этом п. 3 ст. 22 указанного Закона предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В силу п. 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком N 55.

Суд отметил, что в приведенной норме законодатель указал на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен исключительно на основании учредительных документов юридического лица и выписки из ЕГРЮЛ.

Кроме того, уведомление об отнесении страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности, направляется в адрес страхователя в том случае, если он фактически осуществляет деятельность нескольких видов.

Также п. 11 Порядка N 55 установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя характеризуются по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Из материалов дела следует, что организация фактически осуществляла единственный вид экономической деятельности — строительство, что подтверждается представленными заявителем документами за указанные периоды (расчет выручки; расчетные ведомости по форме-4 ФСС РФ; бухгалтерские балансы; отчеты о прибылях и убытках; свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, серии СС N 000533 от 14.05.2010; акт выездной проверки; справка ФСС от 09.07.2010). Кроме этого, в 2009 г. организация уплачивала страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 8-му классу профессионального риска, основываясь на фактически осуществляемом виде деятельности (строительство).

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ФСС не представил доказательства фактического осуществления организацией нескольких видов деятельности, суд посчитал, что у регионального отделения ФСС отсутствовали законные основания для установления организации более высокого тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аналогичные выводы представлены в Постановлениях ФАС СЗО от 28.03.2011 N А52-2495/2010, ФАС ЗСО от 22.12.2009 N А27-14650/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 16.04.2010 N ВАС-4222/10), ФАС СЗО от 30.04.2010 N А13-14688/2009, ФАС УО от 09.02.2010 N Ф09-187/10-С2, от 03.12.2009 N Ф09-9548/09-С2.

Итак, при спорах с сотрудниками ФСС по поводу непредставления документов для подтверждения основного вида деятельности, в связи с чем ФСС установил более высокий страховой тариф, организациям нужно помнить следующее:

  • требуется доказать, что фирма не ведет деятельность, по которой ей установлен страховой тариф;
  • выписка из ЕГРЮЛ не является доказательством, что осуществляется несколько видов деятельности.

Е.А.Соболева

Эксперт журнала

"Отдел кадров

бюджетного учреждения"

Подтверждение основного вида деятельности страхователя ФСС


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *