Профессиональный стандарт

Профессиональный стандарт

Содержание

Культорганизатор

—————————— (наименование организации) УТВЕРЖДАЮ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ —————————— (наименование должности) 00.00.0000 N 000 ——— ——————- (подпись) (инициалы, фамилия) Культорганизатора 00.00.0000

1.1. Культорганизатор относится к категории специалистов.

1.2. На должность:

— культорганизатора принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) без предъявления требований к стажу работы;

— культорганизатора второй категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы в должности культорганизатора не менее 2 лет;

— культорганизатора первой категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы не менее 1 года или среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы в должности культорганизатора второй категории не менее 3 лет.

1.3. Культорганизатор должен знать:

— законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности организаций культурно-досугового типа;

— структуру __________________________________________________________; (наименование учреждения (организации) культуры)

— формы и методы организации массового досуга населения;

— научные, технические достижения в сфере культуры и искусства;

— основы истории и теории искусства;

— основы психологии, социально-педагогических функций игр и развлечений;

— приемы активизации аудитории;

— драматургию построения массово-развлекательных мероприятий;

— основы конферанса;

— игровой репертуар для различных возрастных категорий;

— основы трудового законодательства;

— Правила внутреннего трудового распорядка;

— правила и нормы охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;

— ______________________________________________________________________.

1.4. Культорганизатор в своей деятельности руководствуется:

— Положением о _______________________________________________________; (наименование учреждения (организации) культуры) — настоящей должностной инструкцией; — _____________________________________________________________________ (иные акты и документы, непосредственно связанные с трудовой ___________________________. функцией культорганизатора) 1.5. Культорганизатор подчиняется непосредственно _____________________ (наименование ________________________. должности руководителя)

1.6. В период отсутствия культорганизатора (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

1.7. Культорганизатор относится к профессиональной квалификационной группе "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена" (Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 570) <1>.

<1> Для должностной инструкции работника бюджетного учреждения.

1.8. ___________________________________________________________________.

2. Функции

2.1. Проведение игровых программ, конкурсов, иных массовых театрализованных представлений.

2.2. Планирование культурно-досуговой деятельности.

3. Должностные обязанности

Культорганизатор исполняет следующие обязанности:

3.1. Разрабатывает и проводит игровые программы, конкурсы, как самостоятельные виды досуга, так и в составе массовых театрализованных представлений.

3.2. Составляет сценарные планы игровых программ, привлекает при необходимости хореографов, концертмейстеров, творческие коллективы, отдельных солистов.

3.3. Совместно с художником и другими специалистами разрабатывает эскизы и предметы реквизита.

3.4. Совместно со звукорежиссером готовит фонограмму игровой программы.

3.5. _________________________________________________________________. (другие обязанности)

4. Права

Культорганизатор имеет право:

4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства учреждения (организации).

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию, документы.

4.3. Подписывать и визировать ________________________________________. (виды документов)

4.4. Инициировать и проводить совещания по организационным вопросам.

4.5. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.

4.6. Требовать от руководства учреждения (организации) оказания содействия в исполнении его должностных обязанностей и реализации прав.

4.5. _________________________________________________________________. (другие права)

5. Ответственность

5.1. Культорганизатор привлекается к ответственности:

— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

— за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

— за причинение ущерба учреждению (организации) — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. ___________________________________________________________________.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Квалификационной характеристики должности "Культорганизатор" (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. N 251н), ___________________________________. (реквизиты иных актов и документов) 6.2.

Справка о профессиональных стандартах (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается ____________________________________________________________ (росписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой ___________________________________________________________________________ частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными ___________________________________________________________________________ инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у __________________________________________________________________________. работодателя; иной способ)

6.3. ___________________________________________________________________.

Комментарии:

Согласно п. 1 Указа Президента РФ N 597 <1> к 2015 г. будет разработано и утверждено не менее 800 профессиональных стандартов. Система профстандартов должна прийти на смену системе справочников, в рамках которой насчитывается сейчас свыше 7,5 тыс. описаний работ, профессий, должностей. Профстандарты включают более укрупненные характеристики квалификационных требований по сравнению с теми, что используются в Справочниках, поэтому более универсальны. Устаревшие позиции будут исключены, требования к существующим модернизированы, на профессии низкого уровня сложности профстандарты разрабатываться не будут.
———————————
<1> Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В 2012 г. в ТК РФ внесены соответствующие изменения <2>, вводящие институт профессионального стандарта в трудовые отношения. Статья 195.1 ТК РФ определяет понятия квалификации работника и профессионального стандарта.
———————————
<2> Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании" (изменения внесены в ст. ст. 57, 143, 144 ТК РФ, введена ст. 195.1 ТК РФ).

Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 N 487-р утвержден Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 — 2016 годы. На данном этапе идет внедрение базовых профстандартов, которые станут основой для разработки отраслевых и корпоративных профстандартов.

Зачем нужны профессиональные стандарты?

Действующие Квалификационные справочники уже устарели. Появилось много профессий, в них не включенных. А требования к тем, что прописаны, зачастую не соответствуют действительности. Однако кадровики вынуждены работать по этим Справочникам.
Справочники переформатировать сложно, да и малоэффективно — профстандарты должны заменить их. Универсальность нововведения в том, что профстандарт детализированно описывает деятельность специалиста, связывая с ее содержанием требования тех или иных знаний и умений. Данная привязка позволяет решить множество проблем, например с определением льгот и надбавок. Когда профстандарты начнут действовать, льготы уже будут зависеть не от названия должности, а от функционала сотрудника, его профессионализма. Предполагается, что для адаптации под требования рынка труда профстандарты будут дополняться каждые три года (по некоторым позициям — каждые пять лет).
Еще одной целью введения системы профстандартов является соотнесение российских специальностей и международных требований.
Профстандарты определят набор необходимых и достаточных требований к квалификации, нужной для осуществления конкретной профессиональной деятельности в должностной иерархии. Описывая требования к трудовым функциям и качеству их выполнения, они позволяют структурировать профессиональную деятельность работника, исключить дублирование трудовых функций по должностям. Поэтому профстандарт должен стать эффективным инструментом управления персоналом.
Профстандарт напрямую связан с качеством, продуктивностью и безопасностью выполняемых работ, поскольку включает обязательные требования к профессии по квалификационным уровням с учетом обеспечения.

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Таким образом, работодатели получают качественные критерии для оценки персонала, с помощью которых они смогут контролировать профессионализм работников, повышать качество их работы, ее эффективность и безопасность.
Предполагается, что введение системы профстандартов позволит решить проблему кадрового дефицита. За последние годы рынок труда сильно модифицировался: появились новые отрасли, новые специальности, выросли требования к квалификации работников. Специалистов не хватает, а выпускники долгое время не могут найти работу. Одна из причин — разрыв между требованиями работодателей и уровнем профподготовки. Стандарты признаны "настроить" систему образования под требования рынка труда.
Введение профстандарта выгодно и для трудового коллектива. Профстандарты унифицируют трудовые функции — работник будет лучше знать круг своих задач и обязанностей. Анализируя объективную оценку уровня своих знаний, умений и навыков, можно разработать план повышения профессиональной компетенции для дальнейшего карьерного роста. А подтверждение соответствия профстандарту станет действенной рекомендацией при устройстве на работу.
Как следует из Правил профстандартов <3>, существуют три большие группы пользователей профессиональных стандартов: работодатели, образовательные организации, разработчики образовательных стандартов профобразования.
———————————
<3> Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23.

Работодатели применяют профстандарты при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Образовательные организации профессионального образования применяют профстандарты при разработке профессиональных образовательных программ.
Профстандарты также необходимы при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
В обязанности Минтруда входит разъяснительная работа по вопросам применения Правил профстандартов.

Что такое профессиональные стандарты?

Как следует из ст. 195.1 ТК РФ:
— профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности;
— квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профстандарты раскрывают профессиональную деятельность специалистов, находящихся на различных квалификационных уровнях и связанных общей технологической задачей (исследования, производства, проектирования, обслуживания). При этом описание требований к специалисту носит комплексный характер с использованием более современной конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям и компетенциям, профессиональному опыту.
Кроме общих сведений (например, наименование и основная цель вида профессиональной деятельности), профстандарт включает описание обобщенных трудовых функций, их расшифровку, характеристику (в частности, в данном разделе указываются возможные наименования должностей, требования к образованию, опыту работы, условия допуска к работе), трудовые функции (в том числе необходимые умения и знания) <4>.
———————————
<4> Макет профессионального стандарта, утв. Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н в соответствии с п. 6 Правил профстандартов.

Например, обобщенная трудовая функция Профстандарта "Педагог" <5> — это педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которую входят трудовые функции "Общепедагогическая функция. Обучение", "Воспитательная деятельность", "Развивающая деятельность".
———————————
<5> Утвержден Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н.

При характеристике обобщенных трудовых функций разработчик дает ссылки на уже существующие общероссийские классификаторы и справочники, такие как Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) <6>, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) <7>.
———————————
<6> Утвержден Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298.
<7> Утвержден Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст.

Для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников применяются Уровни квалификации <8>. Уровни квалификации содержат описание показателей "Полномочия и ответственность", "Характер умений", "Характер знаний", "Основные пути достижения уровня квалификации". Установлено девять уровней квалификации, определяющих требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Первый уровень — самый низкий (предполагает в основном несложный физический труд), девятый — наивысший (решение стратегических задач). Например, Профстандарт "Педагог" включает два уровня квалификации — 5 и 6, а Профстандарт "Специалист по социальной работе" <9> требует соответствие работника уровням 6 и 7.
———————————
<8> Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утв. Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н.
<9> Утвержден Приказом Минтруда России от 22.10.2013 N 571н.

Для подтверждения своей квалификации работник будет сдавать профессиональный экзамен в центре независимой оценки профессионального уровня квалификации работников. В центр сможет обратиться как сам работник, так и его работодатель. Таким образом, организация получает возможность проверить квалификацию потенциального сотрудника, а сам сотрудник — ее подтвердить выданным удостоверением соответствия.
Подготовка нормативной правовой базы по формированию и функционированию таких сертификационных центров должна завершиться во II квартале 2015 г.

Кто разрабатывает профстандарты?

За счет федерального бюджета будут разрабатываться профстандарты для социальной сферы (образование, соцзащита, здравоохранение, культура, спорт) и приоритетных направлений экономического развития страны. Эти проекты профстандартов входят в перечень, утвержденный Минтрудом. Указанный перечень формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. Разработчики таких профстандартов определяются путем заключения госконтракта. Аукционы по разработке профессиональных стандартов проводит Минтруд. Например, профстандарт "Инженер по охране и защите леса" разрабатывается ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова", а "Работник по обслуживанию и ремонту устройств железнодорожной автоматики и телемеханики" — ОООР "Союз машиностроителей России".
Разработчики имеют право создавать профстандарты в инициативном порядке за счет собственных средств. Проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться как самими работодателями, так и их объединениями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми и иными некоммерческими организациями с участием профобразовательных и других заинтересованных организаций (п. 3 Правил профстандартов). Координационную деятельность по разработке профессиональных стандартов осуществляет Минтруд.

Как разрабатывают профстандарты?

Минтруд утвердил Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта <10> (далее — Методические рекомендации). Разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с Макетом профстандарта и Уровнями квалификаций.
———————————
<10> Приказ Минтруда России от 29.04.2013 N 170н.

Разработчик обсуждает проект профстандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций. Затем данный проект вместе с пояснительной запиской, сведениями об организациях, принявших участие в разработке и согласовании стандарта, информацией о результатах обсуждения проекта представляется в Минтруд. Если представленный пакет документов полный и проект соответствует Методическим рекомендациям, то Минтруд принимает его к рассмотрению, размещает на своем сайте (www.regulation.gov.ru) для проведения общественного обсуждения. Одновременно проект направляется для рассмотрения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности. Затем информация о результатах обсуждения и рассмотрения проекта направляется разработчику.
Минтруд направляет проект профстандарта, информацию о результатах его обсуждения и рассмотрения в Национальный совет для проведения экспертизы. Если результаты экспертного заключения положительные, то Минтруд проект утверждает. Сведения о новом профессиональном стандарте Минтруд вносит в реестр профессиональных стандартов.
Информация об утвержденных профстандартах направляется в Минобрнауки — она будет нужна при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Где можно узнать о разработанных профстандартах?

Для информирования всех заинтересованных организаций и граждан о реализации плана разработки профстандартов создан программно-аппаратный комплекс "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru). На данной интернет-площадке размещается актуальная информация о ходе реализации плана, результатах, общественном обсуждении, утверждении, регистрации и применении профессиональных стандартов. Посетители могут ознакомиться с Национальным реестром профессиональных стандартов, в который включены реестры:
— разработчиков профессиональных стандартов;
— профессиональных стандартов;
— областей и видов профессиональной деятельности;
— трудовых функций.
Программно-аппаратный комплекс также позволяет работать с действующими Справочниками и Классификаторами, отслеживать обсуждения готовящихся профстандартов, скачать программу оформления проекта профстандарта, подавать уведомление о разработке профстандарта.

Перспективы развития системы профстандартов

Согласно изменениям в ст. 195.1 ТК РФ по готовящемуся законопроекту профессиональные стандарты подлежат обязательному применению организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Когда система профессиональных стандартов будет работать в полную силу, инспекторы по труду получат право предъявлять требования о соответствии квалификации работников этим профессиональным стандартам. В силу ст. 57 ТК РФ должность (профессия), указанная в трудовом договоре, должна соответствовать классификаторам профессий и должностей и (или) профессиональным стандартам в случае установления льгот, гарантий и ограничений. Работодателю следует обратить особое внимание не только на порядок установления льгот, но и на ограничения, к которым могут быть отнесены и минимальные требования к уровню образования, прописанные в профстандартах.
После того как запланированные профстандарты будут внедрены и утверждены квалификационные уровни, законодательно определится минимальная заработная плата для всех уровней квалификации.
Освоение системы профстандартов потребует от руководителей организаций определенных усилий, впрочем, как любое нововведение. Существует алгоритм, помогающий быстрее адаптироваться на первом этапе — при донесении положений стандарта до сотрудников:
1. Предоставление полной информации о профстандарте под подпись, поскольку это нормативный документ, обязательный к исполнению.
2. Обсуждение путей реализации профстандарта в профессиональных сообществах.
3. Информирование клиентов и других заинтересованных лиц о переходе на профстандарты.
Следует также помнить, что введение профстандарта потребует изменения локальных нормативных актов организации — устава, должностных инструкций, трудовых договоров, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, о стимулирующих выплатах и т.д. Руководителю придется позаботиться и об оказании помощи сотрудникам в доведении их квалификации до требуемого уровня — организовать обучение.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2017
Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»
Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н

Культорганизатор

Должностные обязанности. Разрабатывает и проводит игровые программы, конкурсы как самостоятельные виды досуга, так и в составе массовых театрализованных представлений.

Законодательная база Российской Федерации

Для подготовки игровых программ разрабатывает сценарный план, привлекает при необходимости хореографов, концертмейстеров, творческие коллективы, отдельных солистов. Совместно с художником и другими специалистами разрабатывает эскизы и предметы реквизита. Совместно со звукорежиссером готовит фонограмму игровой программы.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности организаций культурно-досугового типа; структуру культурно-досуговой организации; формы и методы организации массового досуга населения; научные, технические достижения в сфере культуры и искусства; основы истории и теории искусства; основы психологии, социально-педагогических функций игр и развлечений; приемы активизации аудитории; драматургию построения массово-развлекательных мероприятий; основы конферанса; игровой репертуар для различных возрастных категорий; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации.

Культорганизатор I категории — высшее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы не менее 1 года или среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы в должности культорганизатора II категории не менее 3 лет.

Культорганизатор II категории — высшее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) и стаж работы в должности культорганизатора не менее 2 лет.

Культорганизатор — среднее профессиональное образование (культуры и искусства, педагогическое) без предъявления требований к стажу работы.

Комментарии к должности

Приведенные выше квалификационные характеристики должности «Культорганизатор» предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления персоналом в различных организациях. На основе этих характеристик разрабатывается должностная инструкция культорганизатора, содержащая права и ответственность работника, а также конкретный перечень его должностных обязанностей с учетом особенностей организации и управления деятельностью предприятия (учреждения).

При составлении должностных инструкций руководителей и специалистов необходимо учесть общие положения к данному выпуску справочника и введение с общими положениями к первому выпуску справочника должностей.

Обращаем ваше внимание на то, что одинаковые и схожие наименования должностей могут встречаться в разных выпусках ЕКС. Найти схожие названия можно через справочник должностей (по алфавиту).

В стандарте предусмотрено восемь основных трудовых функций (раздел II профстандарта кадровика). 2. Последствия приема на работу в государственное учреждение работника, не соответствующего профессиональному стандарту.

Профессиональные стандарты

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Может быть так, что вы не найдете в тексте профстандарта должность (профессию) работника.

Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н утверждены уровни квалификации, применяемые в профстандартах. Квалификация работника &#8212; уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В нем используются более современные конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы. Эти особенности профессиональных стандартов делают их основными элементами национальной системы квалификаций, связывающими сферу труда и сферу профессионального образования.

Что такое профессиональный стандарт и квалификация работника?

Первоначально планировалось сделать профстандарты обязательными для применения в государственных и муниципальных организациях. Этот законопроект о применении профстандартов был внесен на рассмотрение в Госдуму России год назад – в мае 2014 года. Однако в процессе обсуждения текст законопроекта о профстандартах был изменен. Итак, с 1 июля 2016 года начинает действовать новая статья Трудового кодекса – 195.3. Она определеяет порядок применения профессиональных стандартов.

Например, лица, принимаемые на подземные работы, должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным профессиональным стандартом (или квалификационным справочником). Соответственно, применение работодателем профессионального стандарта (или квалификационного справочника) в данной ситуации обязательно.

Введение профстандартов для работников сферы HR: мифы и реальность

Сам профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда России, а это нормативно-правовой акт. Соответственно, если есть такой правовой акт, то применять его обязательно. По нашему мнению, данная позиция не соответствует законодательству и принципу введения профстандартов.

Также отметим, что законодатель, приняв решение о примении профстандартов, не определил методику их введения в действие. В этой связи многие вопросы работодателей остаются без ответов. Это вызывает серьезную обеспокоенность у профессионального сообщества.

С 1 июля 2016 года вступят в силу поправки в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). Минтруду России было предписано утвердить методические рекомендации по применению профстандартов, однако пока такие рекомендации не изданы1. В 2015 году профстандарты прошли проверку на работоспособность в 18 госкомпаниях. С учетом их опыта разберем, с чего начать работу по внедрению профстандартов в организации.

Одному сотруднику внедрить профстандарты в организации не под силу. Оптимальный вариант – сформировать рабочую группу и поручить ей разработать план действий по переходу на профстандарты. Для этого руководитель издает приказ в произвольной форме, в котором прописывает состав рабочей группы.

Им придется обращаться к профстандартам в ежедневной работе2. Первое, что предстоит сделать рабочей группе, – выяснить, какие профстандарты вышли и есть ли у вас такие виды профессиональной деятельности. Делая выборку стандартов, обращайте внимание также на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.

Так вы подберете верный стандарт для конкретной должности. Не совершайте распространенную ошибку, считая, что на эту конкретную позицию стандарт не распространяется. Название профстандарта не есть наименование должности. Профессиональный стандарт разрабатывается не на должность или профессию, а на вид профессиональной деятельности. Если в организации есть виды профессиональной деятельности, по которым вышли стандарты, проверьте, насколько существующая система работы по имеющейся позиции соответствует данным стандарта.

Профстандарты для специалистов в сфере управления персоналом, которые находятся в разработке

В случае спора, как назвать должность, рекомендуем обсуждать этот вопрос на заседании рабочей группы по внедрению профстандартов. При проверке протокол поможет обосновать, почему наименование должности не совпадает с той, что предложена в профстандарте. Такой порядок позволит подстраховаться от рисков не только в случае претензий со стороны инспекционных органов, но и при трудовых конфликтах с работниками.

В штатном расписании записана должность «Инженер по охране труда». Профстандарт представляет собой подробный список требований к образованию, опыту работы, знаниям и умениям для разных уровней квалификации специалиста. Проверьте, соответствуют ли работающие сотрудники базовым требованиям принятого стандарта, достаточно ли у них опыта и образования (если такие требования есть в самом стандарте).

Как только выясните потребности работников в обучении и повышении квалификации, составьте проект плана обучения персонала на текущий год и утвердите его у руководителя организации. Укажите в плане: Ф.И.О. и должности сотрудников, какая подготовка (переподготовка) им необходима и почему, срок, даты и формат образовательных мероприятий, критерии выбора провайдера.

Он обеспечивает, чтобы система управления персоналом работала эффективно и помогала достигнуть целей организации (раздел I профстандарта кадровика). Организации обязаны будут применять профстандарты, если требования к квалификации сотрудника прописаны в законе или другом нормативном документе. Как правило, кадровики трудятся в оптимальных (допустимых) условиях труда, в законе не установлено ограничений к их квалификации.

Работодатель вправе установить по этой должности более мягкие требования, чем рекомендованы стандартом. Работодатель, руководствуясь профстандартом, может утвердить новые должностные инструкции (в том числе для сотрудников службы управления персоналом). Проверьте, чтобы наименования должностей в штатном расписании соответствовали профстандартам или квалификационным справочникам.

О профессиональном стандарте «специалист по управлению персоналом»

Нельзя применять профессиональные стандарты с ущербом для работающих сотрудников организации. Для тех, кто не соответствует требованиям стандарта, следует организовать обучение либо оформить перевод на другую работу по письменному соглашению сторон. Работодатели могут по собственной инициативе проверить сотрудников на соответствие профстандартам. Даже если сотрудник не соответствует профстандарту, уволить его только по этому основанию нельзя.

Все еще в проекте и пока говорить о чем-то рано, в том числе о тех требованиях, которые будут устанавливаться к данному центру или центрам (если их будет несколько). В текстах профессионального стандарта и классификационного справочника встречаются расхождения.

Рубрика: ВНИМАНИЕ: ПРОФСТАНДАРТ!

Сегодня принято около 700 профстандартов из 805 плановых. Реестр принятых стандартов находится здесь — www.profstandart.rosmintrud.ru. Если изначально планировалось, что профстандарты коснутся госсектора, то № 122-ФЗ четко прописывает: профстандарты распространяются на всех работодателей, а если какой-то стандарт не распространяется на госкомпанию или предприятие бюджетной сферы, об этом будет сделана ссылка. Редакция «Правового обозрения» не могла пройти мимо этой важной темы. Вашему вниманию — интервью с МИТРОФАНОВОЙ Валентиной Васильевной, заместителем Председателя Национального Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом при Национальном Совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, учредителем и директором «IPKGroup», экспертом по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений (г. Москва).

— Валентина Васильевна, и первый вопрос: правда ли, что с 1 июля 2016 года трудовая инспекция может оштрафовать, если предприятие не перейдет на профстандарт?

— Прежде всего, хочу уверить читателей: внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года — не новость, а данность. Напомню, № 122-ФЗ был принят в мае 2015 года и вступает в действие с 1 июля 2016 года. То есть у нас с вами был целый год, чтобы привести свою работу в соответствие с требованиями профстандарта. Поэтому Минтруд сейчас в полной уверенности, что вся страна активно внедряет профстандарты. А с 1 июля 2016 года уже могут начаться санкции со стороны инспекции труда, которая осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства. Ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ говорят нам о том, что если в законе есть квалификационные требования, то применение профстандарта в части этих требований обязательно для каждого работодателя. И здесь нет ни для кого никаких исключений. Кстати говоря, профстандарты внедряются для того, чтобы впоследствии были разработаны образовательные программы, по которым вузы начнут выпускать будущих работников.

Вообще сейчас в практике внедрения профстандартов основная проблема — то, что реестр профстандартов ведется по алфавиту и при этом сам профстандарт — это не должность, а профессия, а работодатели ищут в реестре похожую должность. Мы должны понять, что профстандарт — это не должность и не профессия. Профстандарт — это область деятельности. Например, нас интересует бухгалтер. Тут все просто — профстандарт так и называется «Бухгалтер».

Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования

Нас интересует «Инженер по охране труда». Его мы найдем в профстандарте «Специалист по охране труда». Нас интересует директор по персоналу — он находится здесь: «Специалист в области управления персоналом». То есть название стандарта не есть название должности. Недавно мы искали профстандарт для мастера строительной компании. В итоге нашли его тут: «Специалист по организации строительства». Мы помним, с мая 2013 года у нас нет должности «Инженер по охране труда». Вместо него — «Специалист по охране труда».

Вообще название должностей зависит от того, есть ли ограничения. Если позиции в квалификационном справочнике нет, а профстандарт выходит на «новые» профессии, например «Коуч», тогда называем по профстандарту. Ст. 57 ч. 2 ТК РФ определяет понятие трудовой функции. Трудовая функция — это название должности, профессии плюс конкретный вид поручаемой работнику работы. В трудовом договоре в обязательном порядке должны быть прописаны название должности, профессии и конкретный вид работ. Если есть компенсации и льготы, либо другие ограничения, тогда название профессии и должности берем в соответствие с квалификационным справочником или профстандартом.

— Итак, профстандарт: с чего начать?

— Прежде всего, вы должны открыть свое штатное расписание, а также реестр утвержденных профстандартов на сайте Минтруда. И далее искать соответствующий профстандарт под каждую должность вашего штатного расписания. Например, для «айтишников» в области информационных технологий более 27 профстандартов. На вашего внутреннего «айтишника» может ни один стандарт не подойти. Надо открывать и смотреть. Также вы должны иметь четкое представление, по каким профессиям и должностям уже есть профстандарты, и понять, когда будет принят интересующий вас профстандарт. Далее вы должны сверить кадровые документы: штатное расписание, трудовой договор, должностную инструкцию. Начинаем сверять с названием должностей, предложенных внутри стандарта. Ст. 57 ТК РФ говорит нам о том, что если законодательно нет компенсации и льготы или ограничений, то название должности, профессии может браться свое. Сейчас много отраслевых стандартов по «вредникам», по производству. Итак, мы видим в нашем штатном расписании, например, «Инженер по охране труда». Открываем название должностей в профстандарте, это раздел № 3, и видим название, предложенное профстандартом, «Специалист в области охраны труда». А у нас в штатном — инженер. Что делать? Кстати, в ЕТКС найдете, как эта позиция называется, и сейчас у нас идеальная ситуация, когда нет противоречий с квалификационным справочником. Ваши действия? Никаких вариантов с переименованием должности у нас нет. Мы вводим новую позицию «Специалист по охране труда», исключаем позицию «Инженер по охране труда» и переводим работника на позицию «Специалист по охране труда». Какие документы вам понадобятся при переводе? Письменное соглашение к трудовому договору и внесение записи в трудовую книжку работника, а также раздел 3 карточки Т-2. Что делать, если ваш инженер по охране труда ставит руки в боки и говорит: «Я инженером родился, инженером и умру!». Здесь нужно быть внимательным, так как ст. 74 ТК РФ не позволит нам уведомить работника за два месяца. Читаем ч. 1 ст. 74 ТК РФ: «Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменениями организационного, технологического характера возможно, кроме трудовой функции». Это прямой запрет, т. е. закон запрещает принудительно менять человеку трудовую функцию. Что такое трудовая функция? Это название должности + вид поручаемой работы. Как поступить? Вы абсолютно спокойно исключаете позиции, которые не включены в ЕТКС, и либо добровольно переводите людей, либо прекращаете с ними трудовой договор по сокращению штата с предоставлением всех установленных законом гарантий и процедуры.

— Если работник не соответствует профстандарту, что делать?

— Организовать обучение. Ст. 196 ТК РФ поясняет, что должен учить работодатель. По факту в статье нет прямой фразы о том, что обучение — за счет средств работодателя, но там указано, что работодатель организовывает обучение. А это значит, что это прямая обязанность работодателя решить вопрос с обучением работников.

Сейчас нужно смотреть, какие стандарты приняты, проверять работников, насколько они соответствуют им. Даже если у работодателя сегодня, условно говоря, нет средств на обучение, я рекомендую разрабатывать планы-графики на это обучение, чтобы при проведении проверки можно было говорить о том, что работодатель пытается это нарушение исправить. Не могу сказать, что это избавит от административной ответственности. Если работник не соответствует профстандарту, это в любом случае нарушение. И, тем не менее, поверьте мне, если компания демонстрирует готовность его исправить, у проверяющих будет уже другое отношение.

— Какие болевые точки ждут работников отдела кадров в 2016 году?

— В следующем году их будет масса, начиная от «вредников», заканчивая профстандартами. В 2016 году появятся независимые центры оценки квалификации — соискатели начнут приходить к работодателю с сертификатами, в которых будет указано, что он соответствует определенным требованиям конкретного профессионального стандарта. У нас появятся независимые компании, куда можно будет обратиться для оценки своего профессионального уровня. Любой работник или соискатель может сдать экзамен на соответствие требованиям профстандарта и получить сертификат. Это аргументация для соискателей получить желаемое место, и если работодатель внутри себя не хочет проводить аттестацию рабочих мест, он может направить людей в такие независимые центры. Поэтому для работающих ничего не меняется, они как работали, так и будут работать.

Пользуясь случаем, хочу пожелать все кадровым специалистам Красноярья в Новом 2016 году оптимизма, несмотря на внедрение профстандартов  А если серьезно, то сейчас очень важно приобретать стратегический взгляд, нужно уходить от ведения кадрового учета по образцу 70-х годов, кардинально пересматривать и оптимизировать кадровые документы.

← все новости

24.06.2016

Инструкция: как применять профстандарт «Бухгалтер»

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

C 1 июля 2016 года действует профстандарт «Бухгалтер». Он утвержден приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н. В стандарте прописано, каким требованиям должен отвечать сотрудник бухгалтерии — образование, стаж работы, должностные обязанности. Из рекомендации узнаете: обязательно ли внедрять профстандарт в вашей организации, кто из сотрудников бухгалтерии должен ему соответствовать и что будет, если не внедрить профстандарт.

Когда профстандарт обязательный

Применять профстандарты обязательно, если требования к квалификации установлены законами. Среди сотрудников бухгалтерии обязательные требования только к главбухам. Но не всех организаций, а только:

  • ПАО (кроме кредитных организаций),
  • страховых организаций,
  • негосударственных пенсионных фондов,
  • акционерных инвестиционных фондов,
  • управляющих компаний паевых инвестиционных фондов,
  • управлений государственных внебюджетных фондов.

Эти же требования касаются и должностных лиц, которые ведут бухучет. Например, если в ПАО руководитель и главный бухгалтер один человек.

К рядовому бухгалтеру требований в законе нет. Для них профстандарт рекомендательный.

Это указано в части 4 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, в статье 195.3 Трудового кодекса РФ и пункте 6 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Когда профстандарт для организации не обязателен по закону, руководство вправе внедрить его добровольно. То есть можно установить требования к знаниям и навыкам бухгалтера. Профстандарт поможет:

  • сформировать кадровую политику, управлять персоналом;
  • увидеть, кого из сотрудников отправить на обучение;
  • разработать должностные инструкции;
  • установить справедливую систему оплаты труда и рассчитать премии.

Ситуация: будут ли профстандарты обновлять

Да, будут.

Изменения в профстандарты внесут, если будут предложения или изменится законодательство. Менять профстандарты будут в том же порядке, как разрабатывают и принимают новые, по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Такие разъяснения дают и специалисты Минтруда России в пункте 2 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Ситуация: может ли работодатель установить требования к соискателям выше, чем в профстандарте

Да, может.

Требования в профстандарте — это минимум для сотрудника. Требовать от него знать что-то большее, исходя из специфики деятельности организации, работодатель может. Например, иностранные языки. Эти требования закрепите в локальных документах организации, например в должностной инструкции (ст. 8 ТК РФ).

Аналогичные выводы в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Что будет, если не применять профстандарт

Если не применять профстандарт, когда это обязательно по закону, оштрафуют не только организацию, но и руководителя.

Размер штрафа для организации — от 30 000 до 50 000 руб. А для руководителя — от 1000 до 5000 руб. Если и после штрафа не применить профстандарт, санкции строже:

  • от 50 000 до 70 000 руб. — для организации,
  • от 10 000 до 20 000 руб. — для руководителя.

Это указано в частях 1 и 4 статьи 5.27 КоАП.

Ситуация: можно ли уволить сотрудника, который не соответствует профстандарту

Нет, нельзя.

Перечень оснований для увольнения закрытый. Они перечислены в статье 77 Трудового кодекса РФ. Несоответствия профстандарту в ней нет. А значит, уволить сотрудника за это не получится. Это указано и в пункте 10 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Если человек не соответствует профстандарту, а требование об этом обязательно на законодательном или локальном уровне, внедрите профстандарт. Один из этапов — повышение квалификации или дополнительное профобучение сотрудника. После этого работодатель может провести аттестацию. И если по итогам аттестации у сотрудника неудовлетворительные результаты, работодатель может уволить его (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Как внедрить профстандарт

Как внедрить профстандарт «Бухгалтер», организация выбирает самостоятельно (ст. 8 ТК РФ). Можно поручить разработать этапы внедрения профстандарта рабочей группе. Для этого создайте рабочую группу и отразите это в приказе руководителя.

Должностная инструкция культорганизатора

В состав группы включите представителей ключевых подразделений. Например, представителей службы персонала, юридического отдела, бухгалтерии. Чтобы внедрить профстандарт, используйте пошаговый алгоритм.

Шаг 1: Сравните требования профстандарта с должностной инструкцией бухгалтера

Профстандарт «Бухгалтер» делит сотрудников на бухгалтеров и главбухов. Бухгалтер обязан вести бухучет, в том числе:

  • составлять и принимать первичку,
  • вести регистры,
  • группировать и обобщать хозяйственные факты.

Главбух обязан:

  • составлять и сдавать финансовую отчетность;
  • контролировать бухучет в организации;
  • вести налоговый учет, составлять отчетность и налоговое планирование;
  • проводить финансовый анализ, бюджетирование;
  • управлять денежными потоками.

Если в должностных инструкциях этого нет, дополните их. Учтите, что профстандарт установил минимальные обязанности. Их можно дополнять. Например, в небольших организациях бухгалтер также ведет кадровый учет.

Шаг 2: Проверьте, соответствует ли профстандарту образование и опыт работы сотрудников

Проверьте образование и опыт работы сотрудников бухгалтерии по таблице ниже. Тех, кто не дотягивает до требований, направьте на обучение в первую очередь.

ОбразованиеСреднее профессиональное образование.
Дополнительное образование по специальным программамСреднее профессиональное образование, а в некоторых организациях высшее.
Дополнительные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовкиОпыт работыНе менее трех лет в области учета и контроля, если нет профильного образованияЕсли нет высшего образования – пять лет в области бухучета или аудиторской деятельности. Если есть – три года

Требования Для бухгалтера Для главбуха
Образование Среднее профессиональное образование.
Дополнительное образование по специальным программам
Среднее профессиональное образование, а в некоторых организациях высшее.
Дополнительные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки
Опыт работы Не менее трех лет в области учета и контроля, если нет профильного образования Если нет высшего образования – пять лет в области бухучета или аудиторской деятельности. Если есть – три года

Главбух советует: имея подписку на Систему Главбух, бесплатно повышайте квалификацию бухгалтера

Подписчики Системы Главбух бесплатно обучаются в Высшей Школе Главбуха. Если успешно сдадите итоговое тестирование — получите официальное удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке. Зависит от того, какую программу вы выберете. Подписчикам ВИП-версии Системы официальный документ оформят бесплатно. Записаться на курс >>>

В вашем подчинении целая бухгалтерия? Вы также можете проверить знания своих сотрудников по разным участкам и, если нужно, направить их на повышение квалификации в Корпоративной школе Главбуха. Через этот сервис можно тестировать и соискателей на должность бухгалтера.

Шаг 3: Проведите аттестацию на соответствие профстандарту

Соответствует сотрудник профстандарту или нет, подтверждает специальный сертификат. Его будут выдавать центры оценки квалификации (ЦОКи). Официально этот документ называется «Свидетельство о профессиональной квалификации». Чтобы его получить, сдайте экзамен в центре оценки квалификации.

Внимание: центры оценки квалификации еще не открыты официально. Остерегайтесь мошенников!

Сейчас период апробации. ЦОКи еще не оценивают квалификацию граждан. Они приступят к этой деятельности, когда утвердят регламенты. Если вы получили рассылку с предложением оплатить обучение по профстандарту и получить удостоверение от ЦОКа, проверьте отправителя. Список официальных ЦОКов смотрите на официальном сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка.

Уволить сотрудника, если он не соответствует профстандарту, нельзя. Работодатель может его уволить, если сотрудник не соответствует своей должности. Но чтобы это определить, проведите аттестацию. См. Как оформить увольнение в связи с несоответствием должности.

Узнать больше о Системе Главбух

    

Обратная связь


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *