Северные надбавки отменят

Северные надбавки отменят

В Федерации профсоюзов Архангельской области (ФПАО) разъяснили информацию об отмене "северных" надбавок и назвали ее не более, чем слухами.

Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году

Об этом сегодня сообщает пресс-служба ФПАО.

Цитируем официальное сообщении Федерации профсоюзов Архангельской области:

"В связи с шумихой, поднятой в средствах массовой информации по поводу возможной отмены северных льгот и гарантий, Федерация профсоюзов области даёт официальное разъяснение. По мнению представителей ФПАО, эта информация — не более чем слухи, и жителей Архангельской области в обозримом будущем отмена районных коэффициентов и надбавок не коснётся. 

Толчком к распространению подобных слухов послужила информация в «Российской газете», опубликованная 15 октября 2014 года под заголовком «Зарплата в чистом виде». Статья размещена на сайте www.rg.ru, так что желающие могут самостоятельно познакомиться с её полной версией. 

Вкратце же суть материала сводилась к тому, что, цитируем: «Жители севера могут лишиться привычных районных коэффициентов и надбавок. Их отмену предусматривает законопроект о территориях опережающего развития (ТОР), подготовленный Минвостокразвития России». 

Реакция аудитории была предсказуемой. Ряд СМИ, не особо вчитываясь в каждую строчку, ухватили «суть» — грядёт отмена «сверных», и растиражировали новость практически как сенсационную. Однако именно во «второстепенных» строчках и крылась истина, которую автор «Российской газеты» намеренно или случайно подал в довольно завуалированном виде. 

Обратите внимание, речь идёт о законопроекте «о территориях опережающего развития», подготовленным Минвостокразвития (!) России. Юристы ФПАО нашли этот законопроект на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения regulation.gov.ru. 

Сайт правительственный, так что и информация на нём официальная. И что интересно, полное название этого законопроекта — «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока». 

Как видим, Архангельская область, как и ещё около 38 регионов России, где установлены районные коэффициенты и надбавки, к этим территориям никоим образом отнесены быть не могут в силу своего географического положения. 

К тому же упомянутый законопроект был выставлен на общественное обсуждение полгода назад — в апреле 2014 года, и его обсуждение закончилось в мае. Остаётся открытым вопрос, с какой целью по всей стране именно сейчас была поднята шумиха с отменой «северных» со ссылкой на проект федерального закона, который разработало Министерство РФ по развитию Дальнего Востока…"

Конец цитаты.  

Заместитель председателя Федерации профсоюзов Архангельской области Алла Собашникова прокомментировала ситуацию следующим образом, цитата: 

«Да, в 2013 году были попытки отменить северные льготы и гарантии, но и тогда никакого документа на федеральном уровне по этому поводу в Государственную Думу не вносилось, а тем более, принято не было. 

И до сих пор действующим остаётся Федеральный закон «О северах» №45-10 и глава ТК РФ, регулирующая предоставление гарантий и компенсаций проживающим на севере. В настоящее время, помимо упомянутого выше законопроекта по Дальнему Востоку, иных проектов законов или нормативно-правовых актов, предусматривающих отмену северных льгот и гарантий, нет». 

Конец цитаты.  

По словам председателя Федерации профсоюзов Архангельской области Александра Савкина, разговоры о нецелесообразности северных льгот и гарантий ведутся уже давно. Цитата:

«В очередной раз подобное мнение министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин высказал на октябрьском заседании Генсовета ФНПР. Естественно, профсоюзы против подобных инициатив правительства. 

И если на самом деле появится некий законопроект, предусматривающий отмену льгот и гарантий на всех северных территориях, профсоюзы будут препятствовать его принятию. Для этого у нас есть и возможности, и ресурсы. На федеральном уровне будет вестись работа с разработчиками и инициаторами подобного законопроекта. 

На региональном уровне необходимо будет задействовать законодательные Собрания, так как без их мнения законопроект не может быть принят на федеральном уровне. Будет развёрнута масштабная кампания в средствах массовой информации. И, конечно же, профсоюзы оставляют за собой право на проведение массовых протестных мероприятий, так как подобные изменения коснутся работников 2/3 регионов нашей страны».

Конец цитаты. 

Жители районов Крайнего Севера грозятся устроить новую Болотную, если их лишат полярных надбавок и льгот

В правительство России в ближайшее время будет внесён документ об урезании Арктической зоны России. Если он будет одобрен, то десятки тысяч жителей Крайнего Севера лишатся и без того сокращённых в последние 20 лет северных льгот и надбавок («полярок»). В результате политики нынешних российских властей сейчас средняя зарплата в Мурманской области мало отличается от той, что существует Краснодарском крае. По данным самого кабинета министров мурманчане за истекшие месяцы нынешнего года зарабатывали в среднем 34.500 рублей, а жители Кубани – около 28.500. Но нельзя забывать, что расходы северян были и остаются гораздо большими, чем на юге.

Несмотря на это, в тех городах Мурманской области, которое не находятся на побережье Кольского полуострова (Апатитах, Полярных Зорях, Кировске, Мончегорске) «полярки» и прочие северные надбавки теперь планируют отменить. Закон об этом уже разрабатывает Минрегионразвития. Ему дано поручение представить законопроект об отмене «полярок» до 18 июля этого года.

Губернатор Мурманской области М. Ковтун просит Дмитрия Медведева при подготовке данного документа учесть предложения регионалов. По словам Ковтун, Россия является участницей международных договоров и соглашений, по которым вся территория севернее Полярного круга признаётся «Арктической зоной». Эта граница – северный Полярный круг – является общепринятым во всём мире критерием для назначения северных надбавок.

Представитель Мурманской области в Совете Федерации И. Чернышенко и депутат Госдумы В. Язев направили главе Минрегионразвития Слюняеву обращение о том, что урезание Арктической зоны России вызовет крайне негативные последствия.

Жители российского Крайнего севера отреагировали на подготавливаемую властями отмену «полярок» очень резко. Форум газеты «Мурманский вестник» буквально кипит от гнева местного населения.

Вот некоторые из опубликованных там сообщений:

Ольга: «Если Полярные Зори исключат из Арктической Зоны, я вообще не представляю как мы будем жить?! У нас в городе самая высокая квартплата, самые высокие цены в магазинах. Всё ориентировано на работников Кольской атомной электростанции. Но никто не считает, что работников этих всего 3 тысячи из 17 тысяч населения. У остальных крохотные оклады, а в образовании вообще доплачивают до прожиточного минимума! Я работаю в Теплоэлектроснабжении, а оклад у меня 5500! Как жить без полярок и коэффициента?.. Если примут такое подлое решение и исключат половину области из районов Крайнего Севера, то самой Ковтун на посту губернатора не удержаться и дня! Это будет почище Болотной площади!»

Валерий: «Если будет принят этот несуразный закон, народ будет вынужден покидать Север и перебираться в другие районы. С нашими ценами за ЖКХ и на продукты жизнь с такими зарплатами станет невыносимой. Значит север начнет терять свой потенциал как рабочий, так и интеллектуальный… Мы уже привыкли к тому, что наше правительство… принимает дурные законы…» (источник цитат)

Граждане РФ всё сильнее убеждаются, что вопреки принятой недавно правительством «Стратегии развития Арктики до 2020 года» и массе красивых слов, министрам мало дела до Севера, как, впрочем, и до всего, что происходит за пределами Садового кольца, если это не обогащает их лично.

Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв убеждён, что «полярки» и северные льготы надо не отменять, а сохранять. «Я бы, – говорит он, – на месте поискал другие статьи для экономии». На вопрос о том, является ли документ об отмене «полярок» знаком, что вопреки всем красивым словам, чиновники на Севере будут делать ставку на вахтовых рабочих и мигрантов, Журавлёв ответил:

– Хроническая болезнь чиновничества в том, что они отвечают не за страну, а за работу своего ведомства. «Поквартальное» мышление наших бюрократов и приводит к парадоксальным документам, вроде того, что мы обсуждаем. Если исходить из того, что нам осталось жить полгода, чиновники абсолютно правы – сэкономят деньги, заткнут в бюджете дырки. А то, что в стратегическом плане решение об отмене «полярок» и северных надбавок ведёт к тупику – об этом никто не думает.

Журавлёв полагает, что если «полярки отменят», обещанного правительством притока населения для освоения Севера не будет. Население, напротив, скорее всего начнёт утекать оттуда. Хотя у многих нет денег даже на отъезд. Чтобы уехать, тоже нужны деньги. Процесс вымывания людей с Севера идёт давно. Не факт, что даже современный уровень «полярок» и северных надбавок поможет сохранить там население. Потому что, в отличие от советского времени, их размер теперь далеко не компенсирует трудности жизни в заполярных условиях.

По мнению Журавлёва, у российских властей нет стратегии, но есть тактика, которая приводит к тому, что практически со всех окраин России люди стекаются в Среднюю полосу. В итоге это может привести к деградации и даже потере некоторых территорий. Убыль жителей России прекратилась в основном за счёт миграции, а не за счёт естественного прироста коренного населения. В связи с этим социальная структура центральных регионов ухудшится – это точно. Приезжие, которые приезжают без денег, увеличивают процент бедности. Что касается Крайнего Севера – мы можем потерять его, либо придётся всё отстраивать по новой на том же месте.

Закон об отмене северных надбавок

Сначала будут уезжать люди, рушиться дома, а потом снова начнут вкладывать огромные деньги в строительство заполярных коммуникаций.

«Наше правительство продолжает политику социального дарвинизма, при которой происходит урезание социальных статей бюджета», – считает независимый экономист Владислав Жуковский. – По его мнению, попытка урезать северную арктическую зону и отменить «полярки» – яркий пример экономии на собственном населении. Но при этом колоссальные средства идут на реализацию пустозвонных, показушных проектов, которые сопровождаются громадной коррупцией. Все двухтысячные годы проходили под знаком скрытой приватизации бюджетной сферы и соцуслуг, что крайне бедственно для тех 60% населения России, которые, по данным Института социологии РАН, относятся к бедным и нищим слоям.

Урезание Арктической зоны и отмена «полярок» – часть общей политики Минфина, который нацелен любой ценой – пусть даже путём обеднения немалой части российских граждан – закончить год без дефицита, никому денег не дать, положить в нефтегазовую кубышку и вывезти за рубеж. Эта стратегия сейчас и реализуется. Буквально на днях был опубликован отчёт по исполнению бюджета за первое полугодие 2013 года. Доходная часть бюджета исполнена на 48 процентов, а расходная – на 44 процента, на 6 процентов меньше, чем необходимо. Достигнутый в первой половине текущего года большой бюджетный профицит (почти процент от ВВП) создан благодаря отказу государства давать деньги на самые необходимые расходы.

К этому и сводится пресловутая «кудриномика». Никого не волнует, что промышленность Мурманской области и без того в не лучшем состоянии. Между тем, меньше месяца назад Правительство РФ постановило повысить зарплаты наших замечательных чиновников – и федеральных, и региональных, – чтобы их средний уровень дохода через несколько лет на 70 процентов превышал средний уровень дохода по региону. То есть кормить полуторамиллионную армию чиновников, половина из которых – просто паразиты на теле нашей экономики, власти не отказываются.

Руководитель Лаборатории океанологических и климатических исследований Антарктики Александр Клепиков уверен, что к территориям Крайнего Севера следовало бы относить даже те регионы, которые находят намного южнее Полярного круга. Поэтому решение отменить «полярки» и северные надбавки для половины Мурманской области – крайне необдуманный шаг.

– У нас вечная мерзлота тянется до границ Монголии, поэтому везде надо подходить индивидуально. До Урала можно к Крайнему Северу относить всё, что находится севернее Полярного круга. Но чем дальше на Восток, тем дальше отодвигаться эта зона. Камчатка формально находится далеко от Полярного круга, но в Советское время северные надбавки и коэффициенты там были одними из самых высоких в стране.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *