ТСЖ как создать

ТСЖ как создать

Содержание

Отвечает юрист ИА «Стройсар», директор юридической компании ООО «Рубикон» Юлия Гладкая:

– Уважаемая, Надежда.

Берем управление в свои руки: как отказаться от УК

В соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:  1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;  3) управление управляющей организацией».

Из сути вашего вопроса я понимаю, что ваш дом находится в непосредственном управлении, которое регламентировано ст. 164 ЖК РФ

«1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. 

1.1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. 

1.2. По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме. 

2. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. 

3. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме».

Таким образом, законодатель обязывает собственников принимать все решения путем принятия решений общим собранием собственников помещений. Для тех, кому в силу занятости некогда заниматься решением насущных проблем дома  в качестве одного из вопросов повестки дня можно поставить делегирование полномочий кому-то одному.

Порядок создания ТСЖ

На сегодняшний день такая форма управления многоквартирным домом, как товарищество собственников жилья, привлекает к себе все больше внимания собственников помещений в многоквартирных домах. Это внушает оптимизм, поскольку свидетельствует о повышении интереса жильцов к судьбе собственного дома и готовности брать на себя ответственность при решении вопросов по его эксплуатации, содержанию и ремонту. В связи с этим актуальным становится порядок создания ТСЖ.

Процедура создания ТСЖ регулируется ЖК РФ, ГК РФ и Законом о регистрации <1>. Условно ее можно разделить на два основных этапа:

первый — принятие решения о создании ТСЖ на общем собрании собственников помещений;

второй — государственная регистрация ТСЖ.

<1> Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Общие начала

Прежде чем обратиться непосредственно к процедуре создания ТСЖ, на наш взгляд, следует отметить некоторые общие положения о ТСЖ. Это позволит ответить на вопросы, что такое ТСЖ и кто может быть его учредителем.

В соответствии с ЖК РФ товарищество есть некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Из данного определения следует ряд важных моментов.

Во-первых, членами ТСЖ (а значит, и его учредителями) могут быть как физические, так и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты, поскольку собственниками помещений могут быть как те, так и другие.

Сейчас крайне распространена практика создания ТСЖ в еще строящихся домах. Жилищный кодекс предоставляет такое право лицам, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Ими могут быть участники договоров долевого строительства жилья, а также застройщик, который обладает правом собственности на весь строящийся дом до заключения договоров о долевом строительстве и, как правило, сохраняет право собственности на некоторые помещения после завершения строительства дома.

Следует отметить, что закон говорит о лицах, следовательно, застройщик единолично не может создать ТСЖ в строящемся доме — необходимо как минимум два будущих собственника (например, застройщик и участник по договору долевого строительства жилья). В этом состоит отличие регулирования данного вопроса Жилищным кодексом и ранее действовавшим Федеральным законом от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".

Стремление застройщика как можно скорее создать в доме ТСЖ понятно, так как с момента ввода дома в эксплуатацию и до его полной передачи собственникам помещений проходит порой очень много времени, в течение которого застройщик обязан в соответствии с гражданским законодательством нести расходы по его содержанию (ст. 210 ГК РФ).

Во-вторых, в ТСЖ могут входить собственники как жилых, так и нежилых помещений, что важно в свете тенденции строительства многофункциональных административно-жилых зданий, жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и гаражными комплексами.

В-третьих, ТСЖ — это добровольное, а не обязательное объединение собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Следовательно, нельзя заставить собственника стать членом ТСЖ против его желания.

В-четвертых, ТСЖ — некоммерческая организация, поэтому логично предположить, что на него распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Однако совсем недавно (а именно с 15.12.2007) ТСЖ выведено из-под действия данного Закона, что несколько упростило процедуру его регистрации. Об этом мы поговорим ниже.

Первый этап

Итак, первым этапом в становлении ТСЖ является принятие решения о его создании на общем собрании собственников помещений. Сразу отметим, что следует неукоснительно соблюдать требования ЖК РФ к порядку создания ТСЖ. Дело в том, что небрежное отношение к процедуре может в дальнейшем повлечь негативные последствия вплоть до ликвидации товарищества. Так, согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если были допущены при его создании грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер.

Подготовка собрания

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома должно проводиться по правилам, предусмотренным ст. ст. 45 — 48 ЖК РФ. Инициатором проведения такого собрания вправе выступить любой собственник помещения, которым, как мы выяснили, может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также муниципальное образование, Российская Федерация и ее субъекты. Крайне важной и трудоемкой является подготовка к проведению собрания. В соответствии с п. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как ук отказаться от управления домом

Таким образом, необходимо обеспечить кворум в 51% голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме. Для этого рекомендуется заранее посчитать количество голосов каждого собственника, которое пропорционально доле в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (п. 3 ст. 48 ЖК РФ), по следующей формуле:

S
n
Доля собственника = ————- x 100%,
S
общая пол.
где: S — площадь помещения, принадлежащего конкретному собственнику;
n
S — общая полезная площадь дома.
общая пол.

Данные сведения первоначально можно получить из технического паспорта дома, а в дальнейшем уточнить общую площадь помещения каждого собственника в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Как показывает практика, сведения о площади жилого помещения в техническом паспорте дома и свидетельствах о праве собственности немного отличаются.

Также немаловажен порядок уведомления собственников помещений о проведении общего собрания. Жилищный кодекс регламентирует данный момент в п. п. 4 и 5 ст. 45. Так, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено инициатором каждому собственнику помещения в данном многоквартирном доме заказным письмом либо вручено под роспись не позднее десяти дней до даты проведения собрания. Уведомление необходимо разослать каждому собственнику в случае, если помещение находится в собственности двух и более лиц. Уведомление должно в обязательном порядке содержать следующую информацию (п. 5 ст. 45 ЖК РФ):

  • сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
  • форму проведения собрания;
  • дату, место, время проведения собрания или в случае проведения собрания в форме заочного голосования дату окончания приема решений собственников о вопросах, поставленных на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
  • повестку дня собрания;
  • порядок ознакомления с проектом устава ТСЖ, который будет представлен на собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться.

Кроме того, имеет смысл напомнить собственникам помещений о необходимости иметь при себе паспорт (и нотариально заверенную доверенность — в случае если на собрании присутствует представитель собственника), а также правоустанавливающий документ на квартиру (свидетельство о государственной регистрации права собственности). Заметим, вопрос о правоустанавливающем документе на жилое помещение достаточно спорен и возникает главным образом при создании ТСЖ в результате реорганизации ЖСК в ТСЖ. На наш взгляд, проблема вызвана пробелом в законодательстве.

Составляя текст уведомления, необходимо помнить, что в соответствии с п. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, или изменять повестку данного собрания. Повестка дня при создании ТСЖ должна быть следующей:

  • выбор в качестве способа управления многоквартирным домом товарищества собственников жилья — создание ТСЖ;
  • утверждение устава ТСЖ;
  • определение состава правления ТСЖ и избрание его членов;
  • определение состава ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ и избрание ее членов (кандидатуры ревизора).

Кроме уведомлений следует подготовить листы голосования для каждого собственника, по каждому вопросу, где были бы графы "За", "Против", "Воздержался".

Проведение собрания

Следующая стадия — проведение общего собрания, по итогам которого должен быть составлен протокол. Он является основным документом при дальнейшей подаче пакета документов для государственной регистрации ТСЖ, поэтому требует особого внимания при составлении. В протоколе общего собрания должны быть отражены:

  • адрес места проведения общего собрания собственников;
  • дата и время проведения общего собрания;
  • общая площадь дома;
  • сумма площадей собственников, присутствующих на собрании;
  • наличие кворума;

Примечание. Повторим, что количество голосов собственников пропорционально их доле в праве собственности на общее имущество дома, и указание в протоколе на наличие (или отсутствие) кворума в соответствии с количеством присутствующих неправильно и влечет его недействительность.

  • повестка дня;
  • выступления присутствующих, итоги голосования по вопросам, вынесенным на повестку дня;
  • решения, принятые на общем собрании;
  • подписи председателя и секретаря общего собрания.

В случае принятия решения о создании ТСЖ, утверждении его устава, членов правления и ревизионной комиссии первый этап рассматриваемой процедуры заканчивается.

Второй этап

В соответствии с Гражданским (ст. 51) и Жилищным (п. 3 ст. 136) кодексами ТСЖ является юридическим лицом, следовательно, подлежит государственной регистрации. До 15.12.2007, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 278-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" регистрация ТСЖ осуществлялась Федеральной регистрационной службой и занимала в общей сложности не менее 21 дня.

В связи с вступлением в силу изменений, выводящих ТСЖ из-под действия Закона о некоммерческих организациях, процедура качественно упростилась. Государственная регистрация ТСЖ осуществляется теперь только в соответствии с Законом о регистрации — Федеральной налоговой службой в пятидневный срок с момента предоставления всех необходимых документов. Так, в случае регистрации ТСЖ документы о его создании должны быть представлены в территориальный орган ФНС России.

Согласно ст. 12 Закона о регистрации в регистрирующий орган должны быть представлены:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения. В данном заявлении должны быть отражены сведения о вновь создаваемом ТСЖ:

  • название;
  • адрес (им является адрес председателя правления ТСЖ, что также должно быть отражено в уставе);
  • виды экономической деятельности в соответствии с уставом ТСЖ;
  • информация о лице, имеющем право действовать от имени ТСЖ без доверенности (им является председатель), и об учредителях, которыми в целях создания ТСЖ являются избранные члены правления;
  • также в заявлении необходимо удостоверить подпись заявителя (которым, как правило, является председатель правления, но могут быть и члены правления как учредители в соответствии со ст. 9 Закона о регистрации) в нотариальном порядке, что стоит в среднем 200 руб.;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола общего собрания;

в) учредительные документы (для ТСЖ это устав);

д) документ об уплате государственной пошлины (2000 руб.).

Следует отметить, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом о регистрации. Документы могут быть переданы в регистрирующий орган как лично заявителем, так и по почте.

ТСЖ считается созданным с момента внесения записи о создании в ЕГРЮЛ. В течение одного рабочего дня с момента внесения записи о создании ТСЖ в государственный реестр регистрирующий орган направляет (выдает) заявителю документ, подтверждающий факт внесения такой записи, а в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации передает сведения о создании в государственные внебюджетные фонды. Таким образом, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ теперь можно получить на шестой день после представления всех необходимых документов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в регистрации ТСЖ возможен только при наличии двух обстоятельств:

  • непредставление необходимых для государственной регистрации документов;
  • представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Срок для принятия решения об отказе равен сроку государственной регистрации, а значит, составляет пять дней.

Итак, на сегодняшний день процедура регистрации ТСЖ, на первый взгляд, на законодательном уровне максимально сокращена. Какие препятствия могут возникнуть, пока говорить рано.

Что касается затрат на регистрацию вновь создаваемого ТСЖ, то в среднем они составляют 2200 руб. (если регистрация осуществляется самостоятельно ТСЖ, без обращения в юридические конторы). Расходы на создание ТСЖ несут его члены в полном объеме, если на местном уровне не предусмотрено бюджетное финансирование таких затрат.

М.А.Чистякова

Как отказаться от управляющей компании одной квартире

После получения Свидетельства о регистрации ТСЖ необходимо изготовить круглую печать и открыть расчетный счет в любом банке. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ  ТСЖ  обязано уведомить ИФНС об открытии счета в течение 7 (семи) дней со дня его открытия, иначе в соответствии  со ст. 118 Налогового кодекса РФ на ТСЖ будет наложен штраф в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

Кроме того,  необходимо осуществить постановку ТСЖ на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики.

Инициативная группа или председатель ТСЖ извещает собственников помещений многоквартирного дома о состоявшейся регистрации ТСЖ. Председатель ТСЖ информирует собственников помещений о целесообразности их вступления в члены ТСЖ.

Согласно разъяснительному письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 14314-РМ/07 «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом», товарищество собственников жилья обязана приступить к управлению МКД непосредственно со дня государственной регистрации ТСЖ. Согласно  разъяснительному письму Минрегиона РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на МКД», организация, управлявшая многоквартирным домом ранее (т.е. до создания ТСЖ), обязано безвозмездно передать товариществу техническую документацию на дом за тридцать дней до возникновения у ТСЖ обязанности приступить к управлению таким домом.

Порядок передачи управления многоквартирным домом, в котором создано товарищество собственников жилья, зависит от того, как осуществлялось управление данным домом до выбора этого ТСЖ.

С нечленами ТСЖ необходимо заключить Договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 137, ст. 162 ТСЖ может осуществлять управление многоквартирным домом в двух формах.

Какой орган управления товариществом – общее собрание членов ТСЖ или правление ТСЖ – вправе принять решение о выборе формы управления МКД? Ответ на данный вопрос должен содержаться в уставе товарищества. Если устав ТСЖ не относит данный вопрос к компетенции правления, тогда этот вопрос решают члены ТСЖ на своем общем собрании.

Две формы управления многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ:

Управление многоквартирным домом самостоятельно ТСЖ

I. ТСЖ управляет домом самостоятельно, при этом все или большинство видов работ исполняет нанятый товариществом персонал, отдельные работы выполняют подрядные организации в соответствии с заключенными договорами. ТСЖ от своего имени и в интересах своих членов и иных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме заключает договоры с ресурсоснабжающими и иными организациями, предоставляющими прочие виды услуг по решению общего собрания членов ТСЖ, например, услуг связи – РСВО, МГТС, охраны подъездов и т.п. Платежи граждан за жилищно-коммунальные услуги поступают на расчетный счет ТСЖ.

Разновидностью этой формы является ситуация, когда ТСЖ заключает договор на исполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по всем видам требуемых работ и услуг в таком доме с установленной периодичностью выполнения.

Как отказаться от управляющей компании — ТСЖ и прочие прелести ЮБК

Заключает договоры с ресурсоснабжающими предприятиями, выступает исполнителем коммунальных услуг. Заключает в интересах собственников помещений договоры на предоставление прочих услуг.

Управление ТСЖ многогквартирным домом по договору с управляющей организацией

II. ТСЖ заключает договор управления многоквартирным домом с Управляющей организацией, поручив такой организации выполнение работ и услуг по управлению,  содержанию и ремонту многоквартирного дома, функции исполнителя при предоставлении коммунальных услуг, заключение прочих договоров в интересах собственников помещений в доме, а также начисление и сбор платежей за оказанные управляющей организацией услуги по договору Примерный договор на предоставление услуг. При выборе управляющей организации можно воспользоваться информацией Портала управления многоквартирными домами. Платежи граждан за жилищно-коммунальные услуги поступают на расчетный счет такой Управляющей организации.

При второй форме управление домом осуществляет Управляющая организация, выступая исполнителем коммунальных услуг, выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При таком варианте хозяйственно – финансовая деятельность ТСЖ ведется только в части работ, выполняемых непосредственно жилищным объединением. ТСЖ в данном случае не несет расходов и не имеет доходов, если не занимается  в соответствии со своим уставом какой-либо предпринимательской деятельностью и не формирует за счет неё целевых фондов, направляемых впоследствии, например, на капитальный ремонт многоквартирного дома. ТСЖ только осуществляет контроль за деятельностью Управляющей организации, организует взаимодействие с собственниками помещений. Организация, с которой ТСЖ заключает договор управления, выступает в отношениях с ТСЖ подрядчиком, выполняющим услуги по управлению многоквартирным домом.

III. Возможен вариант, при котором ТСЖ заключает договор управления с управляющей организацией, но функции начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги осуществляет самостоятельно. Платежи собственников, нанимателей, арендаторов помещений и бюджетные субсидии поступают на расчетный счет ТСЖ. Недостатки данного способа – большой объем работы для председателя ТСЖ, необходимость принятия на постоянную работу одного или нескольких бухгалтеров, соответственно, существенные дополнительные расходы на заработную плату.

Все организации в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ &#171;О бухгалтерском учете&#187; обязаны вести бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций. Это также касается и ТСЖ. При формировании учетной политики ТСЖ выбирает один способ из нескольких, допустимых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Согласно п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (Приказ Минфина России от 06.10.2008 N 106н (ред. от 18.12.2012) &#171;Об утверждении положений по бухгалтерскому учету&#187;) главный бухгалтер ТСЖ или иное лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета (например руководитель организации, которым в ТСЖ является председатель правления) утверждает учетную политику. То есть в жилищном объединении должен быть принят специальный распорядительный документ (приказ об учетной политике).

При отсутствии работ, выполняемых непосредственно ТСЖ, сформированных фондов товарищества, доходов, источники которых не являются обязательными платежами членов ТСЖ и собственников помещений, не являющихся его членами, по результатам хозяйственной деятельности жилищного объединения должен составляться «нулевой баланс»который сдается вместе с соответствующей бухгалтерской отчетностью в налоговые органы и органы статистической отчетности.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в ТСЖ, ЖК, ЖСК возложена на главного бухгалтера или руководителя – председателя правления. Последний вправе также обратиться к услугам специализированной организации.

Согласно ч. 1 ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм. Для реализации этого требования Правительством Москвы было издано постановление от 24 апреля  2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления МКД в городе Москве в соответствии с ЖК РФ», согласно которому организациям, выполняющим функции по управлению многоквартирными домами, независимо от их организационно-правовой формы (ГУП, ТСЖ, ЖСК, ООО, ОАО и др.) из бюджета города Москвы предоставляются субсидии на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома &#8212; на общую площадь жилых помещений (без учета площади летних помещений: застекленных и открытых лоджий, террас, балконов), занимаемую определенными категориями граждан (собственники единственного жилья; собственники приватизированных квартир; граждане, занимающие помещения по договорам социального найма).

При первой форме управления многоквартирным домом ТСЖ имеет право в установленном порядке заключить договор с ГКУ ИС на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Субсидии поступают на расчетный счет ТСЖ.

При второй форме управления многоквартирным домом обязанности по заключению договора на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме принимает на себя управляющая организация. Субсидии поступают на расчетный счет такой управляющей организации.

Вступив в ТСЖ, собственник обязан принимать участие в жизни своего дома: участвовать в общем собрании собственников (голосовать). Причем, чем больше жилплощадь, тем весомее «голос»
&#160;

Одно ТСЖ может объединить несколько домов или даже кварталов. Чем больше входящая в товарищество площадь, тем ниже тарифы всех обслуживающих организаций, но в этом случае злую шутку может сыграть «демократия», ведь один голос играет малую роль. Чтобы создать ТСЖ, необходимы голоса 50% + 1 голос собственников площадей. Жильцы дома, не вступившие в ТСЖ, лишают себя права голоса. При этом они обязаны выполнять все решения общего собрания собственников.
&#160;

Для создания ТСЖ необходимо:
&#160;

1. Образование инициативной группы
Инициативная группа должна быть сформирована из собственников или будущих собственников. Количество участников группы не ограничено.

2. Обращение в администрацию органов местного самоуправления
После этого инициативная группа обращается к главе администрации муниципального образования поселения с заявлением, в котором обязательно должны быть прописаны следующие пункты:
— о предоставлении инициативной группе списка квартир этого дома с указанием площади квартиры, (если квартира коммунальная – площадей комнат), и сведений о собственности: частная собственность или собственность города.
— об утверждении кандидатуры Представителя города в будущем ТСЖ для участия в организационном собрании и дальнейшей работы ТСЖ. Первое общее собрание собственников выбирает форму управления домом. Присутствие Представителя необходимо для создания кворума, а также для ответов на многие вопросы, которые возникают у жителей дома. Остальные пункты заявления могут содержать пожелания жильцов.
&#160;

3. Предварительная подготовка к собранию
Разработав примерный устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания в электронном виде, необходимо для подготовки и проведения собрания, а также для разработки необходимых документов, изучить устав ТСЖ и подготовить свой окончательный вариант до собрания.
В него необходимо включить положение о заочном голосовании. Все остальные изменения и дополнения – по желанию. Устав готовится заранее, чтобы принять его на первом собрании. В последующем, устав необходим для регистрации ТСЖ. Далее необходимо подготовить листы голосования по вопросам «повестки дня». Лучше всего подготовить бланки с конкретными вопросами, на которые было бы необходимо дать однозначный вариант ответа.

Как отказаться от тсж

Вариантов голосования может быть несколько:
а) по каждому вопросу повестки дня готовится отдельный список участников голосования с графами «Да», «Нет», «Воздержался». При таком варианте каждый участник отмечается в списке в соответствии с принятым им решением, ставя свою подпись.
б) на каждую квартиру готовится отдельный бюллетень, в котором по ходу собрания ставятся отметки о голосовании, и который по окончании собрания собирается для подведения общих итогов.
Кстати, не забудьте, что все собственники должны быть проинформированы о дате и времени собрания и по вопросам повестки, то есть необходимо в первый раз всем раздать под роспись каждому собственнику, а в дальнейшем на собрании нужно определить наиболее удобный способ оповещения.
&#160;

4. Проведение общего собрания
Собрание проводится инициаторами, а решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Желательна следующая структура повестки дня:
— Выбор способа управления.
&#160;

На собрании необходимо осветить все способы управления многоквартирным домом:
— непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
— управление управляющей организацией; управление товариществом собственников жилья.
Если собственники помещений в многоквартирном доме не определятся сами, за них это сделает город. При этом будет проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. С победившей организацией город заключает договор на управление многоквартирным домом.
&#160;

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
&#160;

Если у дома нет своего расчетного счета, платежи жильцов поступают на расчетный счет управляющей компании. Управляющая компания имеет в управлении не один дом. Поэтому средства поступают в «общий котел», и УК занимается их перераспределением по своему усмотрению.
&#160;

Собственники помещений самостоятельно решают, каким способом управлять своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов-профессионалов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов, ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации.
&#160;

СЖ само планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. План работ и смета расходов на год утверждаются на общем собрании членов ТСЖ. И при этом не надо никого ни о чем просить, обивая пороги различных инстанций.
&#160;

Любой член ТСЖ имеет возможность осуществлять контроль за расходованием средств товарищества. В ТСЖ имеется свой расчетный счет, и платежи поступают только на него и на нужды ТСЖ. В ТСЖ действует ревизионная комиссия. Прозрачность бюджета — это привилегия, которой лишены жители домов, в которых не созданы ТСЖ.
&#160;

В ТСЖ появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал, колясочная и т.п.), рационального использования земельного участка, предоставления рекламных площадей и др.
&#160;

В ТСЖ создаются условия для более бережного отношения к местам общего пользования. Жильцы дома знают, что в случае поломки общего имущества придется платить самим. После наведения порядка в доме самими жильцами, никто не будет разрисовывать стены, разбивать окна и т.д. (хозяин всегда знает цену своего труда).

Как следствие, повышается рыночная стоимость квартир, находящихся в ТСЖ, появляется возможность снижения затрат на содержание и текущий ремонт дома, высвобождаются дополнительные средства для проведения ремонтных и профилактических работ. В перспективе могут быть снижены ежемесячные платежи за жилищные услуги.
&#160;

В устав ТСЖ можно внести статью о заочном голосовании, избавив, тем самым, всех жильцов дома от долгой и утомительной процедуры общего собрания. Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом могут привлекаться на договорных условиях и жители дома (дополнительный заработок по месту жительства). У должников выполненные работы могут засчитываться в соответствующих платежах за жилищно-коммунальные услуги. Дома, в которых создаются ТСЖ, в первую очередь включаются в адресные программы капитального ремонта и благоустройства, программы по установке металлических дверей и ремонту лестничных клеток.
&#160;

Решение о выборе формы управления домом принимается путем голосования. Решение считается принятым, если большинство проголосовало «за».
— Принятие устава ТСЖ – второй вопрос повестки дня.
Повестка должна содержать не более пяти вопросов. Не забудьте, что в процессе собрания обязательно ведется протокол, необходимый для регистрации ТСЖ. Лист регистрации участников общего собрания и листы голосования по вопросам, выносимые на собрание, по окончании собрания и после оформления протокола должны подшиваться к протоколу собрания и составлять с ним единое целое. И хранится, как зеница ока, во избежание проблем.
— Регистрация ТСЖ
&#160;

Так как ТСЖ – юридическое лицо, то для его регистрации необходимо обратиться в управление Федеральной налоговой службы , предъявив следующие документы:
• заявление о государственной регистрации по форме № 11001 (форму заявления можно взять в УФНС)
• протокол общего собрания (подлинник или нотариально заверенная копия);
• 2 экземпляра устава товарищества собственников жилья (прошитые, пронумерованные и утвержденные общим собранием домовладельцев);
• квитанция об уплате госпошлины за регистрацию товарищества
&#160;

Передача дома в управление ТСЖ
&#160;

Здание передается по акту приемки-передачи с приложением технической документации на здание, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
&#160;

После всего вышеперечисленного ТСЖ вправе от имени собственников заключать договоры с организациями-поставщиками коммунальных услуг, а также начислять соответствующие коммунальные для жильцов. После заключения договоров ТСЖ предоставляет в администрацию их перечень с указанием даты, номера договора и организации, с которой этот договор заключен.

Внесенные в Жилищный Кодекс РФ изменения по формированию единого регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, позволяющие Товариществам собственников жилья сохранить свои средства на капитальный ремонт и самостоятельно распоряжаться ими, придали новый импульс к созданию и развитию ТСЖ.

Товарищество собственников жилья является самой эффективной формой управления многоквартирным домом с точки зрения защиты экономических и юридических прав и интересов собственников.

Преимущества ТСЖ очевидны, поэтому все чаще обычные люди с обычными доходами, обычным здоровьем и нашей обычной занятостью приводят в порядок свои дома, давно не знавшие ремонта, заботы хозяина и настоящего порядка посредством создания ТСЖ.

В статье содержатся практические рекомендации собственникам, активистам в сфере ЖКХ, каждому ответственному и неравнодушному жителю многоквартирного дома по решению проблем управления своим домом и созданию ТСЖ.

Шаг № 1: создать инициативную группу по организации ТСЖ

ТСЖ может быть создано только решением общего собрания собственников помещений, проводимых в форме очного голосования или заочного, после проведения общего собрания собственников помещений путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (п. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Инициатором проведения собраний может быть любой собственник жилого или нежилого помещения, включая представителей муниципальной собственности, или инициативная группа. В состав инициативной группы должны войти собственники, разделяющие идею создания ТСЖ.

Отказ от управляющей компании

Лучше, если в инициативную группу войдут известные и уважаемые в доме жители, старшие по подъездам и дому, члены совета многоквартирного дома.

Члены инициативной группы должны достаточно хорошо знать жилищное законодательство, хорошо понимать все особенности, возможности, плюсы и трудности создания и работы ТСЖ, им предстоит большая информационная, агитационная и организационная работа. Поэтому в состав инициативной группы рекомендуется привлечь такое количество собственников, какое необходимо для дальнейшей успешной работы инициативной группы по организации ТСЖ.

Шаг № 2: провести работу по информированию и правовому просвещению собственников по вопросам организации ТСЖ

Чтобы создать устойчивое и работоспособное ТСЖ, идею его создания должно поддержать как можно большее число собственников дома. Прежде всего, собственников интересует, по каким показателям ТСЖ отличается от УК и чем ТСЖ лучше, чем управляющая компания. Преимущества ТСЖ перед любой УК состоят в том, что ТСЖ — некоммерческая организация, образованная собственниками данного конкретного многоквартирного дома. Только собственники, и созданное ими ТСЖ, прямо заинтересованы в надлежащем содержании своего дома. Поэтому главной уставной целью ТСЖ является содержание многоквартирного дома в наилучшем состоянии. ТСЖ имеет льготное налогообложение, поэтому экономическая ситуация в ТСЖ при прочих равных условиях лучше, чем в большинстве УК. Соответственно, при равных объемах работ по содержанию дома тариф «содержание» в ТСЖ может быть ниже. Или при равном тарифе дом будет лучше содержаться.

Собственники также спрашивают, как изменятся тарифы на содержание дома и коммунальные услуги после создания ТСЖ. Членам инициативной группы следует знать, что решение о величине тарифа на содержание дома и в случае УК, и в случае ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений. При создании ТСЖ собственники могут отдельно обсудить тариф на содержание дома и установить его величину на основании сметы расходов содержания дома в зависимости от потребностей конкретного дома и возможностей его жителей. Чаще всего собственники при создании ТСЖ сохраняют тариф, который до этого был установлен, а потом в любое время понизить или повысить. Ограничение на изменение тарифа один раз в год действует только в отношении тарифов на коммунальные услуги.

Тарифы на коммунальные услуги не зависят от способа управления домом. Их принимает государственный орган в соответствии с действующим законодательством. При создании ТСЖ тарифы на коммунальные услуги не изменятся.

Еще один вопрос, как правило, волнует собственников — льготы, начисление которых не зависит от способа управления домом. При создании ТСЖ все льготы и субсидии, предусмотренные законодательством, сохраняются.

Проводить информационную и разъяснительную работу по вопросам организации ТСЖ инициативная группа должна всеми доступными способами: собрания, личные индивидуальные встречи с жильцами, раздача брошюр и листовок, информирование на сайте дома, обсуждение на форумах, посвященных проблемам ЖКХ, проведение предварительного опроса, который позволит определить к какому способу управления склоняется большинство собственников в доме.

Конечным итогом работы инициативной группы на этом этапе должна быть уверенность в том, что большинство собственников знают, что такое ТСЖ и сознательно поддерживает идею его создания, так как чем выше активность собственников, тем более устойчиво, жизнеспособно и результативно созданное ТСЖ.

Шаг № 3 провести подготовительную работу по организации собрания по созданию ТСЖ

Подготовительные мероприятия к проведению общего собрания собственников могут быть следующие:

  1. Составить реестр собственников.
  2. Определиться с названием ТСЖ и подготовить проект Устава ТСЖ.
  3. Продумать и подготовить кандидатуры счетной комиссии, членов Правления ТСЖ и его председателя, ревизионной комиссии ТСЖ.
  4. Подготовить бюллетени для голосования.
  5. Не менее чем за 10 дней до собрания разместить уведомление о проведении очного общего собрания собственников на утвержденном собранием месте для размещения информации или, если такого решения нет, передать каждому собственнику, включая юридических лиц и муниципального собственника, под роспись или направить заказным письмом уведомление о проведении собрания.
  6. Не менее чем за 10 дней до собрания направить уведомление в орган местного самоуправления, который является собственником неприватизированных квартир.

Шаг № 4: провести очное собрание по созданию ТСЖ

Если возможно проведение общего очного собрания с явкой более 50% голосов собственников и соответствующим голосованием, надо провести общее собрание собственников путем совместного их присутствия, провести очное голосование и оформить соответствующий протокол.

Повестка дня общего собрания собственников в МКД по созданию ТСЖ включает в себя следующие вопросы:

  1. Выборы счетной комиссии.
  2. Выбор способа управления домом — создание ТСЖ.
  3. Утверждение Устава ТСЖ.
  4. Выборы правления ТСЖ.
  5. Выборы Председателя правления ТСЖ.
  6. Выборы ревизионной комиссии.
  7. Расторжение договора управления с УК.

Шаг № 5: провести собрание по созданию ТСЖ в форме заочного голосования

Заочное голосование может быть проведено только после проведения очного собрания, не состоявшегося по причине отсутствия кворума. Для проведения собрания собственников помещений в форме заочного голосования необходимо под роспись передать каждому собственнику уведомление о проведении заочного голосования и бюллетень. Каждый собственник голосует самостоятельно. Если в квартире несколько собственников (в том числе несовершеннолетние дети), соответственно каждый из них должен получить и заполнить свой бюллетень отдельно (за детей бюллетень заполняет и подписывает один из родителей). Собственник имеет право оформить доверенность и передать свой голос любому гражданину, например, своему родственнику, старшему по дому или подъезду, соседу. В этом случае к бюллетеню прилагается доверенность. За неприватизированные (муниципальные) квартиры бюллетень заполняет уполномоченные орган или представитель местного самоуправления, подпись которого заверяется печатью. Заполненные бюллетени должны быть сданы инициаторам собрания до даты окончания собрания, указанной в бюллетени.

Шаг № 6: оформить документы собрания по созданию ТСЖ

  • Список собственников, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества собственников жилья, с указанием сведений о них и принадлежащей им доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (представляется в налоговый орган при подаче заявления о регистрации ТСЖ).
  • Протокол счетной комиссии — не предоставляется в налоговый орган при регистрации.
  • Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписанный всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (предоставляется в налоговый орган при регистрации ТСЖ).

Шаг № 7: зарегистрировать ТСЖ

Регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», для чего необходимо представить в налоговый орган: заявление по форме № 11001, утв. приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25, протокол общего собрания собственников по созданию ТСЖ, устав ТСЖ в 2-х экз., сведения о лицах, проголосовавших ЗА создание ТСЖ, квитанция об оплате госпошлины.

Пакет документов представляется в налоговую инспекцию лицом, уполномоченным общим собранием собственников на государственную регистрацию ТСЖ и указанным в протоколе (как правило, это председатель ТСЖ).

Шаг № 8: известить заинтересованных лиц о создании и начале работы ТСЖ

Не менее чем за месяц до начала деятельности ТСЖ по управлению общим имуществом МКД необходимо известить об этом бывшую управляющую компанию в письменном виде с приложением копии прокола собрания по выбору способа управления домом — создание товарищества собственников жилья, и попросить передать техническую документацию на дом председателю ТСЖ. Если УК по каким-либо причинам не передает ТСЖ техническую документацию, это не является препятствием к началу деятельности по управлению домом товариществом собственников жилья.

Также о начале деятельности ТСЖ следует уведомить Государственную жилищную инспекцию в письменном виде с приложением копии прокола собрания по выбору способа управления домом.

Шаг № 9: организовать работу ТСЖ по управлению общим имуществом дома

После государственной регистрации ТСЖ следует изготовить печать, открыть расчетный счет в банке, встать на учет в органах статистики, пенсионном фонде, фонде социального и медицинского страхования.

Затем необходимо принять по акту техническую документацию от бывшей УК, составить реестр общедомового имущества, обследовать и составить акт осмотра общедомового имущества, изучить правила поставки и обеспечения населения коммунальными ресурсами, правила предоставления жилищных услуг и услуг по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, заключить договоры ресурсоснабжения — тепло, вода, др. ресурсы, определить штатное расписание, составить должностные инструкции, нанять персонал, который будет выполнять работы по содержанию и обслуживанию МКД (бухгалтер, слесарь-сантехник, электрик, уборщицу, дворник), определить организацию, которая будет вести учет поступления денежных средств собственников и печатать платежные квитанции.

Шаг № 10: ТСЖ приступить к управлению общим имуществом дома

После всего этого нужно только собственно управлять общим имуществом дома, осуществлять деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общедомового имущества и предоставлять качественные коммунальные услуги.

В заключение хочется отметить, что товарищества собственников жилья — это начальное звено подлинного самоуправления, которое позволяет каждому собственнику повысить и прочувствовать ответственность за состояние своей квартиры, проявить себя истинным хозяином.

В результате деятельности ТСЖ многоквартирные дома приводятся в надлежащее техническое состояние, создаются благоприятные и комфортные условия проживания, жители лучше узнают друг друга, складываются добрососедские отношения.

Вернуться к списку статей


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *