Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка

Как снизить кадастровую стоимость на землю (дом, строение)? Практический опыт

Когда допускается оспаривание кадастровой стоимости

Стоимость земли принимается во внимание при определении налоговой базы для взыскания в пользу государства обязательных платежей. При её определении могут допускаться нарушения действующих нормативных и подзаконных актов, так же изменение результатов расчёта возможно в связи с изменениями в законодательстве. Указанная в документации оценка влияет как на определение размера обязательного сбора за владение землей, так и на размер налоговй базы для налога на недвижимое имущество физических лиц и предприятий. Своевременное снижение кадастровой стоимости земельного участка позволяет уменьшить базу для взыскания налогов и сэкономить на расходах при владении объектом имущественных прав.

Возможность отменить действие акта государственных органов по расчёту стоимости земли предоставляется на основании ст.24.18 Закона об оценочной деятельности в РФ №135-ФЗ. Основанием для подачи заявления об оспаривании решений является завышение стоимости, указанной в документации на земельный участок, в связи с допущением технических ошибок или применения неверной методики расчета, нарушение требований нормативных актов при проведении оценки.

Разъяснения о порядке оспаривания таких актов дал Пленум Верховного суда РФ в постановлении №28 от 30.06.2015. Значение имеет то, что кадастровая стоимость была принята взамен принятой ранее инвентаризационной. Новый показатель максимально приближен к рыночной оценке, что повлекло значительное увеличение расходов на содержание объектов недвижимости.

Как происходит переоценка, цели снижения стоимости земли

В общем порядке проведение инвентаризации земельных участков осуществляется каждые 5 лет. Занимаются этим территориальные подразделения Государственных кадастров недвижимости, действующие в административных единицах, где находятся земельные наделы. Они организованы в составе подразделений Росреестра в субъектах РФ. При проведении оценки проводится анализ рыночных цен в регионе нахождения недвижимости, на основе полученных данных определяется кадастровая стоимость, приближенная к ранее полученным показателям.

Отчисления от земельного налога происходят в пользу местных органов власти, на территории которых находятся наделы.

Субъектами, за которыми закрепляется обязанность по внесению обязательных платежей, признаются собственники имущества. Арендаторы от ответственности за перечисление средств освобождены. Выплачивают сборы в местную казну как граждане  собственники земли, так и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, кадастровая стоимость снижается для целей уменьшения налога на имущество и земельного сбора. На размер платежей в счет аренды такой показатель не влияет.

Основаниями для снижения стоимости земли признаются согласно ФЗ №185:

  • ухудшение плодородного слоя земли из-за экологических и других факторов, не зависящих от собственника;
  • образование на участке обрыва или болота, оврага вследствие естественных природных процессов, стихийных бедствий, действия производственных факторов рядом, влияющих на состояние почвы;
  • оформление сервитута — права на проход через территорию на публичных началах без внесения платы.

Также возможно уменьшение цены объекта по причинам:

  • изменения целевого назначения земли, к примеру, с сельскохозяйственных угодий на категорию дачное строительство;
  • уменьшение площади за счет выделения другого участка из состава одного, разделение его на несколько самостоятельных объектов недвижимости;
  • изменение вида разрешенного использования.

Все эти факторы приводят к невозможности использования земли или ограничений по целевому назначению угодий, для проживания, ведения сельского хозяйства и др. Для снижения стоимости требуется собрать доказательства изменения состояния угодий и представить их в органы Росреестра или суд. Зачастую этим вопросом занимаются опытные юристы, которые ссылаются на нормы закона о возможности применения понижающих коэффициентов при определении цены на земельные участки при наступлении определенных факторов.

Важно: согласно ст.28 Закона об оценочной деятельности, внесение неправильных сведений об объекте земельных прав в реестр означает предоставление недостоверных данных о недвижимости.

Порядок проведения переоценки: инструкция

Снижение кадастровой оценки на землю осуществляется в несколько шагов:

  1. Сбор доказательств изменения качественных характеристик угодий, влияние на него неблагоприятных факторов, установления сервитута или проведение ошибочной оценки.

Переоценка для снижения кадастровой цены угодий производится:

  • при подаче заявления о постановке земли на кадастровый учет;
  • при наступлении стихийных бедствий или изменения состояния участка в результате военных действий;
  • при уничтожении плодородного слоя в связи с ухудшением экологии или принятием распорядительных актов органами власти;
  • по инициативе собственника имущества, если есть основания полагать, что оценка была проведена с ошибками или несоблюдением методики расчета, за основу были взяты ошибочные показатели.
  1. Обращение с заявлением о пересмотре стоимости объекта в Государственный кадастр недвижимости в составе территориального органа Росреестра в субъекте, где находится земля. В документе указываются основания, по которым владелец считает целесообразным уменьшение стоимости имущества. К обращению прикладываются копии документов в обоснование представленных доводов.

Процедура переоценки через комиссию в составе ГКН (Государственный кадастр недвижимости) доступна только для юридических лиц. Организация может обратиться в суд только при наличии отказа или при отсутствии результата рассмотрения заявления в течение месяца.

Физическим лицам и ИП для кадастровой переоценки следует сразу обращаться в суд, минуя комиссию.

  1. Государственный орган рассматривает ходатайство и выносит решение. При признании оснований законными, выдается соответствующее уведомление и подготавливается новый кадастровый паспорт с заниженной оценкой недвижимости. При признании причин несущественными, выдается акт об отказе в снижении стоимости земли. В документе обязательно обосновывается принятое решение на основании норм гражданского и земельного законодательства.

Важно: практика решения дел этой категории показывает, что в результате проведения указанных мер возможно снижение стоимости земли в 2–3 раза.

Сроки изменения цены земли

Изменить стоимость недвижимости можно в течение 6 месяцев с момента оповещения, в публичном порядке, о цене земли. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в органы Росреестра.

За пределами указанного срока есть возможность подачи ходатайства на изменение стоимости земельного участка по причинам:

  • отсутствия публикации сведений для общественности в открытом доступе о проводимой оценке;
  • превышение стоимости в результате переоценки зафиксировано на уровне не более 30% от ранее установленной цены;
  • когда кадастровая стоимость выше рыночной или равна ей;
  • если произошла порча угодий при применении ядохимикатов не по вине владельца участка.

При обращении организации в комиссию ГКН по решению вопросов с переоценкой стоимости земли, рассмотрение вопроса занимает 1 месяц. Если ответа на заявление в течение этого времени не поступило, компания может подать заявление в суд, в ином случае такое ходатайство не будет принято.

Для граждан и индивидуальных предпринимателей соблюдение досудебного порядка решения спора необязательно. За этими субъектами имущественных прав закреплено исключительно право на решение вопроса через суд.

Датой изменения стоимости земельного участка является внесение сведений о новой оценке в государственный реестр недвижимости на основании акта ГКН или вступившего в силу судебного решения.

В судах общей юрисдикции решение вопроса об отмене акта Госкадастра недвижимости может занять период от 2 месяцев до 6 месяцев.

Законодательно сроки могут продлеваться при наличии уважительных причин, как неявка заявителя, поступление ходатайства об отсрочке проведения заседания и др. Решение суда вступает в законную силу по прошествии 10 дней с момента его принятия. Предъявлять его к исполнению возможно только при отсутствии апелляционного обжалования. Отмена акта может произойти и после вступления в силу в порядке подачи кассационной жалобы.

Судебное разрешение спора в связи с отказом переоценки

При получении отрицательного ответа от ГКН, есть возможность его отмены путем обжалования в судебном порядке. Подать заявление необходимо не позднее чем в течение 10 дней с момента вынесения соответствующего акта. Восстановить срок можно только при наличии весомых доказательств и после предоставления их в суд.

Истцом по такой категории дел выступает собственник земли, арендатор в качестве заявителя вправе участвовать в процессе в случаях, когда определение арендных платежей осуществляется исходя из кадастровой стоимости недвижимости. Также заявителем может быть лицо, имеющее право на выкуп земли либо получения ее в аренду, если определяемые платежи зависят от кадастровой стоимости.

В качестве ответчика признается территориальное подразделение ГКН.

Оценка, изменение, оспаривание, снижение кадастровой стоимости помещения, земельного участка

Рассматривается спор по месту нахождения государственного органа судом областного или другого регионального значения, но не арбитражным или городского, районного уровня. Это положение указано в п.10 ФЗ №185.

К заявлению о признании акта ГКН незаконным прикладываются:

  • удостоверение личности собственника земли — гражданина или правоустанавливающие документы, свидетельства о регистрации в госреестре и постановке на налоговый учет юридического лица;
  • акты независимых оценщиков, свидетельства, справки из государственных и муниципальных органов, подтверждения факторы снижения кадастровой стоимости;
  • заключение оценщиков, включенных в саморегулируемую организацию;
  • оплата госпошлины в размере 300 руб. через банк;
  • выписка с отказом ГНК в уменьшении стоимости объекта недвижимости;
  • копия заявления для ответчика и суда с идентичным содержанием.

Отправление заявления с приложением документации возможно как лично через секретариат суда, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В обоснование представленных требований в заявлении указываются нормы закона, которые были нарушены при проведении оценки недвижимости, вследствие чего произошло завышение его стоимости с последующей выплатой налогов в повышенном размере.

На основании представленных документов и ходатайства осуществляется судебная экспертиза и выносится решение о снижении кадастровой стоимости. Подаче заявления может предшествовать проведение независимой оценки, заключение предоставляется вместе с исковым заявлением в суд.

Интересно: плановая переоценка стоимости земельных участков ведет к поэтапному увеличению цены недвижимости, но не занижению. Особую внимательность следует проявить при внесении поправок в законодательство и местные акты, поскольку новая стоимость устанавливается на основе вновь введенных показателей.

Решение суда об отмене акта ГКН, вступившее в законную силу, передается в государственный орган, занимающийся определением кадастровой стоимости земельного участка. На основании положений постановления осуществляется реализация законных требований с внесением соответствующих изменений по цене в кадастровый паспорт недвижимости.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка?


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *